□白益民
    7月16日，第四屆中日韓運(yùn)輸與物流部長會議在韓國釜山召開。在開幕式上，中國交通運(yùn)輸部部長李盛霖指出，中日韓三國建立運(yùn)輸與物流部長會議機(jī)制6年來，始終圍繞“建立無縫物流體系、發(fā)展環(huán)境友好型物流業(yè)、實(shí)現(xiàn)物流安全與高效”三大目標(biāo)，依托12項(xiàng)行動計(jì)劃，在陸海聯(lián)運(yùn)、物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、發(fā)展高效綠色物流方面的合作成績顯著，并得到三國領(lǐng)導(dǎo)人的充分肯定，為三國深化合作提供了強(qiáng)勁動力。
    隨著東北亞經(jīng)濟(jì)體的自由貿(mào)易啟動，我國環(huán)渤海尤其是濱海各大城市紛紛掀起未來城市東北亞物流角色定位及發(fā)展規(guī)劃，但是深在東北內(nèi)陸的大慶卻沒有得到應(yīng)有的重視。這座城市為新中國工業(yè)體系建設(shè)立下了汗馬功勞，是新中國工業(yè)體系建立所需能源的重鎮(zhèn)，是一個工業(yè)化成熟的能源重鎮(zhèn)。隨著東北亞經(jīng)濟(jì)體的推進(jìn)，大慶應(yīng)借助新的機(jī)遇（包括漠大線、俄羅斯遠(yuǎn)東振興規(guī)劃）來推動和升級區(qū)域性能源產(chǎn)業(yè)鏈，建立東北亞區(qū)域性能源產(chǎn)業(yè)物流來推動區(qū)域發(fā)展，為東北振興釋放力量！
    歷史賦予的使命
    大慶在東北亞概念進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段的最佳切入點(diǎn)便是能源領(lǐng)域。能源安全是國家經(jīng)濟(jì)安全的重要組成部分，石油安全是能源安全的核心能源。區(qū)域石油安全是能源安全的重要組成部分，是一個系統(tǒng)工程，設(shè)計(jì)能源需求與資源保障、能源需求與供給能力、能源需求與消費(fèi)效益、能源需求與環(huán)境效益等各方面的關(guān)系。因此，作為新中國成立建設(shè)期的能源重鎮(zhèn)，大慶應(yīng)將歷史的使命繼續(xù)發(fā)楊廣大并尋求能源物流以及衍生產(chǎn)業(yè)技術(shù)上的升級。
    大慶加強(qiáng)能源和相關(guān)物流產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步升級和發(fā)展對東北亞區(qū)域具有重要的戰(zhàn)略意義，是東北亞體系運(yùn)營保障的基礎(chǔ)之一。東北亞地區(qū)的巨大能源需求是東北亞能源合作共同體的基礎(chǔ)。據(jù)俄羅斯科學(xué)院西西伯利亞分院油氣地質(zhì)研究所的預(yù)測，2030年亞太地區(qū)一次能源總消費(fèi)將比2000年增長2倍以上，約達(dá)到105億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，石油和天然氣的比重繼續(xù)上升，其中石油從35.4%增長到42.3%，天然氣從9.5%增長到21.6%。
    也因此，俄羅斯遠(yuǎn)東發(fā)展規(guī)劃緊緊圍繞石油和天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中最具代表性的便是東西伯利亞遠(yuǎn)東石油管道（第一階段的漠大線已經(jīng)開通）以及薩哈林島天然氣開發(fā)。為進(jìn)一步開闊東北亞市場（亞洲市場），俄羅斯完成遠(yuǎn)東石油港口科技米諾規(guī)劃階段性建設(shè)并且規(guī)劃實(shí)施符拉迪沃斯托克液化天然氣終端建設(shè)，從而建立亞洲能源市場重鎮(zhèn)。
    日本、中國、韓國和印度是亞太地區(qū)最主要的能源消費(fèi)國。2011年上述四國（中、日、韓、�。┠茉催M(jìn)口總量約占世界總消費(fèi)量的31.9%。在這一地區(qū)，俄羅斯東部豐富的能源儲量與日本、中國和韓國巨大的能源消費(fèi)構(gòu)成很強(qiáng)的互補(bǔ)性。為此，大慶應(yīng)該借助“漠大線”緊緊圍繞能源以及能源衍生產(chǎn)業(yè)為主建立東北能源物流中心，來加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重要戰(zhàn)略位置。并與俄羅斯在規(guī)劃的遠(yuǎn)東石油天然氣產(chǎn)業(yè)終端形成平衡的力量，來共享經(jīng)濟(jì)成果。這有利于東北亞各國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康和穩(wěn)定的發(fā)展，也有利于提高東北亞地區(qū)在世界經(jīng)濟(jì)中的整體競爭力，更有利于中國東北三省的長遠(yuǎn)發(fā)展。
    做東北亞物流樞紐
    隨著俄羅斯遠(yuǎn)東石油管道第一階段即漠大線的完成，俄羅斯遠(yuǎn)東能源發(fā)展隨即進(jìn)入了實(shí)質(zhì)階段，鑒于俄羅斯東部西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)擁有占俄羅斯石油資源72%的石油和儲備豐富的天然氣資源，這些對中國、韓國、朝鮮、日本等亞太地區(qū)國家石油供應(yīng)有著重大的價值，對各國資源優(yōu)化組合有著重要意義。大慶在構(gòu)筑東北亞石油化工物流產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的定位應(yīng)該給予加強(qiáng)和重視，因?yàn)橄鄬�跨遠(yuǎn)東管道路線，大慶的漠大線以及毗鄰渤海的位置，成本是具有相對的優(yōu)勢。
    目前中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判啟動，但是東北亞城市之間的合作組織，不是國家間的合作組織，亦非正式的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)貿(mào)易框架，因此帶來的關(guān)稅、配套物流問題沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，在這種情況下會帶來經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的阻礙。因此大慶在貿(mào)易體制下要進(jìn)行靈活調(diào)整，逐漸與這些地區(qū)形成自由貿(mào)易體，減少貿(mào)易物流阻礙。
    在構(gòu)建東北能源石化物流產(chǎn)業(yè)過程，亦要加強(qiáng)東北亞區(qū)域信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從而奠定未來東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的現(xiàn)代物質(zhì)基礎(chǔ)。沒有信息就沒有物流，“信息高速公路”是“物流高速公路”的基礎(chǔ)。為了全面推動?xùn)|北亞區(qū)域的合作，大慶必須加強(qiáng)東北亞區(qū)域的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)東北亞區(qū)域內(nèi)企業(yè)、海關(guān)、政府、銀行、外匯、船公司、代理商、運(yùn)輸公司間的信息無縫連接，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)物流的真正暢通，才能奠定東北亞（區(qū)域）經(jīng)濟(jì)合作的現(xiàn)代物質(zhì)基礎(chǔ)，大慶才能進(jìn)行更大的轉(zhuǎn)型與國家角色定位。
    借百家之長
    環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈以及東北三省城市都在積極借助未來東北亞經(jīng)濟(jì)圈來進(jìn)行城市定位，如大連的海港物流之都、青島的國際航運(yùn)中心、煙臺快遞物流中心、哈爾濱的東北亞商貿(mào)物流中心、丹東對朝貿(mào)易樞紐（朝鮮改革之風(fēng)漸起）和長春的糧食物流中心等等。
    對此，中國天津、山東、大連在使用第二歐亞鐵路大陸橋擁有優(yōu)勢，并通過這條物流鐵路輻射到主要亟須發(fā)展的中部和西部城市。而大連和東北三省的在使用第一歐亞鐵路大陸橋（西伯利亞大鐵路）擁有優(yōu)勢，通過大連港連接內(nèi)陸鐵路物流再連接滿洲里鐵路以及西伯利亞大鐵路將會帶動?xùn)|北內(nèi)陸的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展，并且東北通過不斷完善和升級鐵路物流網(wǎng)與俄羅斯西伯利亞大鐵路和蒙古鐵路網(wǎng)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對接，對發(fā)展東北經(jīng)濟(jì)貿(mào)易啟動非常重要的作用。
    大慶作為內(nèi)陸能源重鎮(zhèn)應(yīng)該根據(jù)渤海地區(qū)各個城市的東北亞定位進(jìn)行合縱聯(lián)合，達(dá)到不同物流體系的銜接。將物流滲透東北三省內(nèi)陸并輻射和進(jìn)一步激活能源資源重鎮(zhèn)俄羅斯和蒙古，從而進(jìn)一步鞏固能源資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，來加大升級現(xiàn)有的能源資源基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)體系，同時完善自己的物流體制建設(shè)，健全的發(fā)展以能源石化產(chǎn)業(yè)物流為主以及其他物流為輔的物流體系來推動?xùn)|北三省的進(jìn)一步發(fā)展。