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“杭州經(jīng)驗”助阿克蘇破解發(fā)展難題

2012-7-7 9:55:00 來源:杭州日報 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇市,北靠天山,南鄰塔里木盆地,維吾爾語意為“白水之城”,是古絲綢之路上的重要驛站,素有“塞外江南”之美譽。 
  在新一輪援疆工作中,杭州市對口支援阿克蘇市。省委常委、市委書記、市人大常委會主任黃坤明指出,杭州要認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府的決策部署,有序、有效、可持續(xù)地開展對阿克蘇市的經(jīng)濟、干部、人才、教育、科技和民生事業(yè)的全方位支援,與阿克蘇人民一道,努力推動阿克蘇市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
  如今,隨著一個個援疆項目相繼落地,“白水之城”發(fā)展活力迸發(fā),城鄉(xiāng)面貌發(fā)生著深刻變化。隨著一批批阿克蘇干部和專業(yè)技術(shù)人員來到西子湖畔考察學(xué)習(xí)、掛職鍛煉,當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷乃枷胗^念進(jìn)一步解放,眼界也變得更為開闊!昂贾萁(jīng)驗”,正成為一股推動阿克蘇市破解發(fā)展難題、實現(xiàn)跨越發(fā)展的強大力量,在實踐中開出璀璨的花朵。
  大信封與小信封
  去年11月,阿克蘇市紀(jì)委牽頭,分10個層面對全市49個機關(guān)單位、4個垂直管理部門(國稅、地稅、工商、質(zhì)檢)的辦事效率、服務(wù)態(tài)度、廉潔從政、公正執(zhí)法等方面進(jìn)行測評。
  和以往測評有所不同的是,這次的測評工作學(xué)習(xí)借鑒“杭州經(jīng)驗”,測評表裝在一只大信封里,大信封里還套著一只小信封,小信封上貼著郵票,寫著收信單位名稱、地址和郵編。參與測評的市民,只需要把填好的測評表裝進(jìn)小信封,然后投進(jìn)街頭的郵箱就可以了。
  “這種測評方法,最能真實反映老百姓對黨政機關(guān)的滿意度!卑⒖颂K市監(jiān)察局副局長蘇正告訴記者。
  記者了解到,在這次測評中,有兩個單位被評為“群眾不滿意單位”。阿克蘇市紀(jì)委、監(jiān)察局要求這兩個單位限期整改,主要領(lǐng)導(dǎo)必須在全市干部大會上作出檢查。
  “這項工作,我們借鑒了杭州市對市直部門和區(qū)、縣(市)實施綜合考評的做法和經(jīng)驗!碧K正對記者說,今年年終,測評的面將進(jìn)一步擴大,市四套班子以及所有黨群機關(guān)全部納入測評范圍,而且還要加入平時督查的結(jié)果。
  “嚴(yán)格的考評制度,有助于阿克蘇市營造良好的政務(wù)環(huán)境!碧K正說。
  兩輪推薦、兩輪票決選英才
  事業(yè)的發(fā)展,干部是關(guān)鍵。
  這些年來,阿克蘇市積極借鑒杭州市的成功經(jīng)驗,在全疆率先采用“兩輪推薦、兩輪票決”方式選拔任用干部。
  去年8月,阿克蘇市推出了10個正科級崗位。該市召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、機關(guān)單位黨政一把手和部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員參加的全市干部大會,從全市300多名副科級干部中按1∶5比例推薦出50名人選。
  時隔數(shù)日,阿克蘇市委召開全委會,按照1∶3的比例,從50名人選中進(jìn)一步推薦30名人選。數(shù)日后,第一輪票決開始,14位市委常委和市人大、市政協(xié)一把手每人一票,按照1∶2比例票決產(chǎn)生20名人選。
  9月,第二輪票決在市委全委會上舉行,結(jié)果當(dāng)場宣布。
  兩輪票決,無論是市委書記還是常委、委員,每個人手里都只有一張票。
  今年2月,阿克蘇市對擬任職的20個正科級崗位再次采用“兩輪推薦、兩輪票決”方式選拔干部!斑^去總有些人以為干部選拔靠走關(guān)系,‘兩輪推薦、兩輪票決’制度的推行,營造了風(fēng)清氣正的選人環(huán)境,讓一批具有真才實學(xué)又肯埋頭苦干的優(yōu)秀干部脫穎而出。”阿克蘇市委組織部副部長翟暉對記者說。
  “街道經(jīng)濟”開始破題
  借鑒杭州經(jīng)驗,阿克蘇市的“街道經(jīng)濟”開始破題。
  新城街道黨委委員、武裝部長彭紹彬分管街道經(jīng)濟。他向記者介紹,以前,新城街道靠市財政每年下?lián)艿?萬元經(jīng)費維持運轉(zhuǎn),“實在有點勉為其難”。
  2011年,新城街道成立了新成建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司。公司與阿克蘇鑫榮房地產(chǎn)開發(fā)有限公司合作,共同開發(fā)興隆街蘇杭吧水文化美食城。根據(jù)雙方協(xié)議,美食城由鑫榮公司經(jīng)營16年后,無償交給新成公司。目前,美食城三層主體建筑已經(jīng)落成。
  此外,還有教育東路義烏小商品城、阿克蘇國際物流園等一批項目,采用類似的合作模式,為地方經(jīng)濟發(fā)展開辟了新路子。彭紹彬說:“通過壯大街道經(jīng)濟,像環(huán)境優(yōu)化、扶貧幫困等一些過去我們想做,又因為沒錢而做不了的事,現(xiàn)在可以放手去做了! 當(dāng)?shù)馗刹俊⑷罕娮园l(fā)來到杭州市援疆指揮部送錦旗表示感謝。
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