□張漢澍
    4月28日，中國郵政速遞物流股份有限公司 （下稱 “中郵速遞”）對外公布了招股說明書，正式啟動了A股IPO。這家旗下?lián)碛蠩MS、CNPL等快遞品牌的央企，擬在上證所發(fā)行不超過40億股股票，募集資金99.7億元。中國郵政集團(tuán)以50%股權(quán)作為其第一大股東，其余股東均為各省市郵政公司。如無意外，中郵速遞將成為今年來A股募資最多的IPO。
    就在“本年度最大IPO”等光環(huán)籠罩在身的同時，中郵速遞的市場化程度也正受到外界質(zhì)疑。
    有中郵速遞用戶在互聯(lián)網(wǎng)上反映，EMS的投訴主要集中在送件效率低下、物品易碎、售后服務(wù)缺失等問題上。有用戶稱：“最煩就是你著急的時候，他們總是慢慢來。如果說是1~2天到的話，肯定是2天，3~5天到的話，一般都是5天�！薄凹牡臇|西外包裝雖然蓋有易碎章，但拆開后發(fā)現(xiàn)里面依然有損壞！”“EMS的客服熱線根本打不進(jìn)去，為什么不增加點話務(wù)員，顧客誰有時間慢慢等呢？”
    “說實話，我們并不擔(dān)心中郵速遞IPO會給我們帶來什么實質(zhì)性的沖擊。雖然現(xiàn)在他們的市場份額還是第一，但你會發(fā)現(xiàn)EMS的份額一直在往下掉�！鄙虾Ｒ患掖笮兔駹I快遞公司市場部負(fù)責(zé)人對記者說。
    記者從相關(guān)統(tǒng)計排名了解到，2011年EMS在快遞市場的份額僅29.46%，而在1999年時這一數(shù)據(jù)曾一度高達(dá)90%以上。
    快遞業(yè)同行普遍認(rèn)為，中國的郵政體制是中郵速遞市場化不足的主要原因。2005年7月，國務(wù)院常務(wù)會議通過了《郵政體制改革方案》，同意重新組建國家郵政局，作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)；組建中國郵政集團(tuán)公司，作為經(jīng)營機(jī)構(gòu)。2006年8月，國務(wù)院批復(fù)了國家郵政局提交的《中國郵政集團(tuán)公司組建方案》，由財政部出資800億元組建中國郵政集團(tuán)。2007年1月，重組后的國家郵政局和新組建的中國郵政集團(tuán)才正式揭牌亮相。
    “雖然政企分離了，但中國郵政給人的感覺還是一個半官方的機(jī)構(gòu)，他們有十多萬人，人員成本非常高。他們退休人員的養(yǎng)老金大多在每人5000元以上，很多人還都是事業(yè)編制。你怎么要求他們?nèi)�為你服�?wù)呢？”某民營快遞公司負(fù)責(zé)人表示。
    “如何解決郵政效率低下是一個世界性的難題。因為它是一個自然壟斷的產(chǎn)業(yè)，美國和日本的郵政狀況也和我們差不多�！北本┼]電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授謝智勇認(rèn)為。
    “如果你去對比石油、電力這些自然壟斷行業(yè)，你會發(fā)現(xiàn)中國郵政的市場化程度還是值得稱贊的，起碼這個領(lǐng)域里民營化程度很高。EMS有點落后，但它有公共事業(yè)的特性。假如你有一個包裹要從上海運到西藏非常小的一個村落里，民企和外企是沒有這個網(wǎng)絡(luò)的。而EMS卻不得不承擔(dān)這個業(yè)務(wù)，哪怕是賠錢的。所以民營和外企只吃快遞市場的‘肥肉’，而中郵速遞除了‘肥肉’還得嚼‘骨頭’。”謝智勇說。