幾年來，中國漁民被有關各國水警驅趕抓捕的消息不斷，中國漁民已經發生多次與日本、韓國等周邊國家的海上沖突，這些漁民不是被拘留就是被扣押，或是被罰款，其中最嚴重的一次就是中國漁民與韓國海警發生沖突導致一名海警死亡。而在最近一次，俄羅斯邊防巡邏艇在俄專屬經濟區向越界捕撈的中國漁船開炮，并在追趕漁船過程中與中方漁船發生碰撞，造成中方1名船員失蹤。在中國漁民和別國海警間不斷發生的“捕魚戰爭”，將中國近海無魚可捕的困境持續投放到公眾視線中。

    8月6日，斯里蘭卡海軍方面表示，斯里蘭卡海軍5日夜間在東部拜蒂克洛附近海域攔截到兩艘中國漁船，扣留了船上共計37名中國漁民，另有兩名斯里蘭卡人同時被捕。這是最新發生的一起中國漁民與周邊海域的摩擦事件。據統計，近年以來共發生7起較大的中國漁民被扣留案件，涉及6個國家，大約有149名漁民被扣留。另據報道，自1989年到2010年，中國共有800多名漁民被周邊國家抓扣判刑，其中25名漁民被打死或失蹤。

    有關方面表示，漁民海上沖突不斷，主要原因在于產品需求上漲及產品向全球擴張的意圖使得漁民過度捕撈，造成了近段海域漁業資源枯竭，漁民被迫遠洋謀生，為了生計鋌而走險。中國漁民為何總會越境捕魚？中國近海的魚都哪兒去了？

    據介紹，中國人均海洋國土面積僅排在世界海洋國家中第122位，人均海洋漁業資源量不到全球水平的30%。所以，中國的海洋資源并不能稱作豐富。而且，看似廣闊的大海中，其實有魚可捕的地區并不多：因為深海養料較少，陽光難以穿透，所以多數魚群都聚集在大陸架附近，目前全球漁獲量的80%以上都來自水深不到180米的大陸架海區。

    在《聯合國海洋法公約》通過后，各沿海國家相繼將本國領海寬度基線向外延伸200海里作為自己的專屬經濟區，于是，占世界海洋捕魚量的94%的產漁區都被劃到了各國的專屬經濟區內，直接導致公海并沒有多少魚可捕。

    例如，日韓兩國所環繞的日本海，一直擁有豐富的漁業資源，并且漁業結構優異，擁有大量商業價值較高的魚種。那里洋流匯集養料豐富，并坐擁世界第一大漁場北海道漁場。北海道漁場位于千島寒流與日本暖流的交匯處，在該海域內：由于海水密度的差異，密度大的冷水下沉，密度小的暖水上升，使海水發生垂直攪動，把海底沉積的有機質帶到海面，為魚類提供在豐富的餌料，從而使這片海區成為世界著名的漁場。另外，此處的寒暖流交匯還產生了天然“水障”，阻止魚群游出，使得魚群能夠匯聚在北海道附近的海域。日本和韓國的漁場主要產魚類型有：鮭魚、狹鱈、太平洋鯡魚、遠東擬沙丁魚、秋刀魚，這些都是經濟價值很高的魚種。

    相較之下，早在上世紀70年代末，中國近海漁場的底層和近底層傳統經濟魚類已經嚴重衰退和枯竭。目前處于嚴重衰退狀態的魚類就包括：大黃魚、小黃魚、帶魚、紅娘魚、黃姑魚、鱈魚、鰩類等，只有經濟價值很低的中小型的中上層魚類和頭足類尚可捕撈。所以，面對利潤的誘惑，中國漁民常常鋌而走險，跑去日韓海域捕魚。

    在日本與韓國，都有嚴格的水產資源管理法，將捕撈量控制在魚類資源可再生的范圍內。這些法律法規在設定漁獲努力量的魚類種類和作業海域，對漁船作業天數、生產量等方面都作了具體規定。此外，兩國農業部門還會至少每年進行一回審議資源管理基本規劃，確保漁業資源得到保護，連每年生產漁船的數量都是要經有效評估后才能通過批準。近年來，日本漁業捕撈量一直維持在600萬噸左右，僅僅是其最高產量年份的45.8%，捕撈量比最高年份下降了超過500萬噸。節省下的捕魚量成為了魚類種群自我修復，能夠長期持續的穩定在可觀數量的基礎。

    漁業資源嚴重破壞

    中國是世界上漁船數量最多的國家，根據農業部的數據顯示，我國納入海洋漁船數據庫的海洋捕撈機動漁船達18.1萬艘，而沒有納入數據庫的漁船更多，據估計中國機動漁船保有量已接近50萬艘漁船。在中國，雖然也有休漁期和人工放流的措施，但相對于漁業資源的巨大破壞來說，實在是杯水車薪。

    中國海洋局第三海洋研究所曾在廣東做過調研：全國著名的廣東漁場在實施了三個月的休漁期后，雖然漁場內已經可以看到魚群數量得到一定恢復，但休漁期一過，三天之后魚群就被捕撈一空，三個月的休漁效果全部付諸東流。

    雖然漁業部門明文規定，漁民出海捕魚應用直徑超過39毫米的漁網，但中國漁民捕魚時普遍使用的都是直徑不足1厘米的漁網。這種漁網被稱為“掃地窮”、“絕戶網”，它不僅網孔極小，入水后還會越沉越深，形成一條直線，像掃帚一般隨著漁船的移動而“掃蕩”所經過的海域，可將2-3厘米長的小魚也“一網打盡”。

    與此同時，中國捕撈量每年增長超標捕撈1倍多。據專家估算，中國近海漁場漁業資源每年可捕撈量大約僅為800萬噸。長期巨大的捕撈量是通過捕撈幼魚資源和營養層級低的劣質魚種實現的，這種捕撈已導致漁業生態系統難以逆轉的嚴重退化。

    此外，中國沿海生態系統出現亞健康狀態，不健康率已經超過八成，僅有16%的生態系統較為健康。而且多數漁業資源比較豐富的地區都與經濟發達地區重合，受到的工業污染更加嚴重。

    近10年來，中國沿海的水質一直處在較差水平，海水環境不適合魚類生存的海域面積逐年擴大，多種污染物水平嚴重超標。而這些都嚴重破壞沿海地區的生態系統，威脅到了魚類的生存。有關方面評估，近年渤海近岸海域水質差，為中度污染。在錦州灣，甚至還曾出現過海底泥中重金屬鋅超標2000多倍、鉛超標300多倍，排污口附近7平方公里海灘無任何生物的“死灘”。中國近海傳統上漁業資源最豐富的地區就是東北部海域以及浙江、福建、廣州海域，現在這些地區都是中國經濟發展最發達的地區，同樣也是污染最嚴重的地區。

    別國侵蝕擠占中國海域

    據農業部南海區漁政局介紹，過去，周邊國家抓扣中國漁船一般是為了配合國內選舉需要，為了拉點選票而展開；而從這幾年發現的情況看，日本、韓國、菲律賓、馬來西亞、印尼、越南都動用了軍隊來增強單方面管控我國部分海域力度，襲擾抓扣的行為已常態化。其中，印尼在去年新成立的海洋局專門設立一個抓捕局，抓捕局長由海軍少將擔任，專門調撥28艘海洋監督船實施對他國漁船的抓扣。

    襲擾中國漁民的手段也堪稱殘忍。有些國家在抓扣過程中，開炮開槍襲擊中國漁船，有時甚至向中國漁船扔放燃燒彈，或將中國漁民打成重傷。如菲律賓武裝漁船，以“海盜”形式對我漁民發動襲擊，使海南瓊海4名漁民被無故打死。

    據廣西北海外海南沙漁業公司介紹，近兩年，一些外國武裝船只既沒有國家標志，也沒有執法行為，他們不但襲擊中國的漁民，有時甚至搶劫。為了自保，一些中國公司的漁船制定了應對策略：漁船上必須24小時有人值班了望，一見到外國武裝船立即撤離。他們還特地在漁船駕駛艙的周圍加裝了鋼板，讓子彈難以穿透。

    的確，南沙西南漁場資源豐富，世代都是廣東、廣西、海南三省漁民拖網捕撈的傳統漁場。近幾年，由于周邊國家抓扣中國漁船半徑已從過去的毗鄰海域延伸到南沙群島中南腹地，涉外風險不斷增大，中國漁船已很少進入這一海域作業。

    目前，瓊海的漁民主要從事礁盤潛水作業，但由于越南等國近幾年對在礁盤作業漁民的襲擾范圍不斷擴大，作業空間大幅減小。越南除“允許”中國漁民在其占島礁3海里外作業，2005年退到5海里，2008年8海里以外就開槍示警。由于越南占據我國南沙29個島礁，我國僅占有8個（包括臺灣占領的太平島），漁民目前只能在本國島礁周圍作業。

    漁民說，有的地方，如六門礁、�？诮福�10年前還可以去打魚，現在已不行了。一靠近人家就打你、趕你。說起這些，瓊海市潭門鎮漁民李幫川搖搖頭。按照他的估計，漁民們在南海的傳統漁場，比起10年前最起碼縮小了一半，或者更多。目前，中國持證赴南沙生產漁船數量也出現萎縮跡象。根據農業部南海區漁政局統計，我國赴南沙生產漁船862艘，現在減少為536艘。

    廣西北海漁民主要在南沙西南部漁場200到600米水深處拖捕。當地漁民說，從北海到南沙的漁場990多海里，來回得走13天，還不算逆風。油價飛漲，很多漁船已無能力出海。海產的價格也比去年下降了一半，大龍蝦由去年的每斤145元下跌至現在的每斤80多元。今年出海的船有50％都是虧本的。

    根據現行政策，國家按照漁船的馬力、出海作業天數、航次等，給予適當的柴油補貼，但補貼油量只有實際用油的四分之一，到年底才結算，需要漁民墊付，漁民壓力仍然很大。如果國家取消了補貼，漁民可能不會去了