加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展大提升大繁榮
跨越發(fā)展 見證精彩
上饒，有“豫章第一門戶”之稱，自古就是四省通衢之地、商賈際會(huì)之所。這里區(qū)位優(yōu)越，旅游資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚，現(xiàn)代綜合交通樞紐地位日益鞏固，為服務(wù)業(yè)的大發(fā)展、大提升、大繁榮提供了重要條件和廣闊空間。
近年來(lái)，上饒市委、市政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市”的發(fā)展目標(biāo)，把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，加力推進(jìn)落實(shí)，有力推動(dòng)了服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。
總量實(shí)現(xiàn)翻番。全市服務(wù)業(yè)增加值由2006年的163億元，增加到2011年的335.1億元，五年翻了一番，年均增速達(dá)11.6%，服務(wù)業(yè)占GDP的比重已達(dá)30.2%。
貢獻(xiàn)明顯加大。2011年全市服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)29.5%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)3.9個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)地稅收入33.1億元，五年年均增長(zhǎng)31.9%，占全市地稅收入比重從2006年的58.4%提高到2011年的62.6%。
后勁不斷增強(qiáng)。全市服務(wù)業(yè)完成限額以上固定資產(chǎn)投資從2006年的142.8億元，提高到2011年的333.8億元，年均增長(zhǎng)18.5%，占全部限額以上投資達(dá)40.2%，服務(wù)業(yè)投資已成為該市固定資產(chǎn)投資中新的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。
旅游業(yè)快速發(fā)展。三清山、龜峰成為世界自然遺產(chǎn)地，“中國(guó)最美的鄉(xiāng)村”婺源成為全國(guó)首批“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”，鄱陽(yáng)湖申報(bào)國(guó)家濕地公園喜獲成功，三清山榮膺國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)……2011年全市接待國(guó)內(nèi)游客2914.5萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入215.4億元，分別是2006年的3.8倍和5.4倍，旅游業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)三年躍居全省第一。
金融業(yè)呈現(xiàn)新格局。2007年6月，上饒市城市商業(yè)銀行成功組建。2008年初，市郵政銀行掛牌成立。2010年初，全市首家、全省第三家村鎮(zhèn)銀行廣信村鎮(zhèn)銀行正式落戶廣豐。如今，伴隨南昌銀行、招商銀行、民生銀行等相繼入駐，市域內(nèi)開業(yè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已達(dá)12家，為上饒加快發(fā)展注入了新活力。2011年末，該市金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別是2006年末的2.6倍和2.1倍，金融業(yè)增加值由2006年的11.3億元增加到2011年的16.3億元，成為全市服務(wù)業(yè)的重要組成部分。
商貿(mào)業(yè)持續(xù)活躍。全市批發(fā)和零售業(yè)增加值由2006年的33.5億元增加到2011年的73.4億元，年均增長(zhǎng)11.3%；住宿和餐飲業(yè)增加值由2006年的9.4億元增加到2011年的20.6億元，年均增長(zhǎng)15.3%。2011年兩個(gè)行業(yè)增加值合計(jì)占服務(wù)業(yè)的比重為28.1%，比2006年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。一批知名商貿(mào)品牌先后入駐中心城區(qū)，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)和購(gòu)物環(huán)境顯著改善。
其他服務(wù)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全市信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科研、文化、體育、教育、衛(wèi)生、公共管理等其他營(yíng)利和非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。其他營(yíng)利和非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增加值由2006年的62.3億元增加到2011年的135.2億元。
高歌猛進(jìn) 再創(chuàng)輝煌
踏上“十二五”的征程，上饒市把服務(wù)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷推進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和競(jìng)爭(zhēng)力提升，以服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加快形成服務(wù)業(yè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展、相互促進(jìn)的良好局面，努力促使服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
按照省政府提出的“一個(gè)突破、五個(gè)提高”發(fā)展目標(biāo)要求，上饒市委、市政府新近已制定《關(guān)于加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅費(fèi)、用地、用電、用水、用氣等方面推出一系列扶持政策，描繪出了全市服務(wù)業(yè)發(fā)展新的宏偉藍(lán)圖。即力爭(zhēng)到2015年，全市服務(wù)業(yè)增加值突破800億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)35%以上。其中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)50%左右；服務(wù)業(yè)投資占全社會(huì)投資比重達(dá)50%左右；服務(wù)業(yè)地稅收入占全部地稅收入比重達(dá)65%；服務(wù)業(yè)就業(yè)占全社會(huì)就業(yè)比重達(dá)38%以上；服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資占全市實(shí)際利用外資的比重達(dá)30%以上，努力構(gòu)建繁榮發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。
圍繞“十二五”新的發(fā)展目標(biāo)，上饒市切實(shí)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，突出規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、龍頭帶動(dòng)、品牌提升四大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以加快集聚區(qū)建設(shè)、做大做強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、注重重大項(xiàng)目帶動(dòng)、加快知名品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)為抓手，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)、政策扶持、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和督查考核，進(jìn)一步做大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次、拓寬領(lǐng)域、創(chuàng)新業(yè)態(tài)、增強(qiáng)活力。同時(shí)，將有優(yōu)勢(shì)、有潛力、帶動(dòng)作用強(qiáng)的旅游、物流、商貿(mào)、金融、文化、信息服務(wù)等“六業(yè)”作為重點(diǎn)領(lǐng)域，以更大氣魄、更大視野統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以更大力度、更大手筆實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以更高效率、更高質(zhì)量服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以更好環(huán)境、更好氛圍保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展，舉力推進(jìn)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展取得新突破、再創(chuàng)新輝煌。
做大做強(qiáng)旅游業(yè)。進(jìn)一步拓展旅游發(fā)展領(lǐng)域，不斷優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大旅游市場(chǎng)主體，擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升旅游產(chǎn)業(yè)水平，打造一批在全國(guó)、全省具有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的核心旅游品牌。大力推進(jìn)旅游一體化進(jìn)程。積極培育優(yōu)秀旅游企業(yè)和精品旅游線路，重點(diǎn)發(fā)展休閑度假、生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村民俗、休閑農(nóng)業(yè)等特色旅游。充分發(fā)揮旅游業(yè)的集聚輻射效應(yīng)，帶動(dòng)住宿餐飲、廣告設(shè)計(jì)、商貿(mào)購(gòu)物、交通物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)到2015年，全市接待游客達(dá)5000萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)500億元，旅游直接從業(yè)人員達(dá)55萬(wàn)人，把上饒建成國(guó)內(nèi)一流、世界知名旅游目的地。
大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。充分發(fā)揮現(xiàn)代區(qū)域綜合交通樞紐優(yōu)勢(shì)，積極培育壯大現(xiàn)代物流企業(yè)，做大做強(qiáng)第三方物流。重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地型、專業(yè)市場(chǎng)型、城鄉(xiāng)配送等物流領(lǐng)域。加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流信息平臺(tái)建設(shè)，加快上饒國(guó)際現(xiàn)代物流中心（無(wú)水港）、上饒綜合現(xiàn)代物流中心、江西鄱陽(yáng)湖現(xiàn)代物流園等物流園區(qū)建設(shè)和改造提升。大力引進(jìn)、培育物流龍頭企業(yè)，建立物流聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。完善區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)體系和城鄉(xiāng)物流配送體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)配送物流發(fā)展。力爭(zhēng)到2015年，建成年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)億元的大型物流園區(qū) 5個(gè)，培育年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)億元的物流企業(yè)5家以上，把上饒建設(shè)成為國(guó)內(nèi)區(qū)域性重要物流節(jié)點(diǎn)城市。
提升發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。優(yōu)化大型商業(yè)設(shè)施網(wǎng)店結(jié)構(gòu)和布局，做好大型商貿(mào)綜合體的規(guī)劃布局。加快引進(jìn)世界500強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)。著力打造中心城市核心商務(wù)區(qū)。打造特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚度高的特色街區(qū)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社區(qū)居民商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快萬(wàn)年青現(xiàn)代綜合商貿(mào)城、婺源國(guó)際旅游商品城、萬(wàn)年國(guó)際珍珠城等重大項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)培育發(fā)展20家年銷售額超20億元的大型商貿(mào)流通企業(yè)，到2015年實(shí)現(xiàn)年銷售額達(dá)500億元，力爭(zhēng)突破600億元的目標(biāo)，把上饒建成贛浙閩皖四省交界區(qū)域商貿(mào)中心城市。
加快發(fā)展金融業(yè)。充分發(fā)揮中心城市金融業(yè)發(fā)展領(lǐng)先水平和金融機(jī)構(gòu)集聚的優(yōu)勢(shì)，加快規(guī)劃建設(shè)金融商務(wù)區(qū)。優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，吸引國(guó)內(nèi)外知名金融企業(yè)前來(lái)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。加快發(fā)展基金融資、債券融資以及上市融資等，不斷提高直接融資規(guī)模和比重。加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司等金融新業(yè)態(tài)。規(guī)范發(fā)展保險(xiǎn)、擔(dān)保行業(yè)，加快保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，加強(qiáng)保險(xiǎn)與銀行合作，提升保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量。到2015年，促使金融業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)8%以上，金融業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)3%以上，把上饒建成四省交界區(qū)域金融中心。
著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。充分挖掘利用上饒深厚的文化內(nèi)涵和豐富的文化資源，規(guī)劃建設(shè)婺源文化產(chǎn)業(yè)基地、鄱陽(yáng)湖水上影視城、廣豐紅木文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等發(fā)展平臺(tái)，大力發(fā)展文化旅游、廣播影視、演藝、文化創(chuàng)意廣告、高端印刷等文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)（室內(nèi)設(shè)計(jì)）、策劃服務(wù)等創(chuàng)意領(lǐng)域。推進(jìn)文化管理體制改革，培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)，打造一批具有自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化品牌，加快形成具有較強(qiáng)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)體系。到2015年，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入230億元以上。
培育信息服務(wù)業(yè)。積極培育一批為電子商務(wù)服務(wù)的物流配送、第三方支付和中介服務(wù)企業(yè)，大力引進(jìn)一批專業(yè)從事電子商務(wù)研發(fā)、銷售、服務(wù)的大企業(yè)、大集團(tuán)，扶持發(fā)展一批全省乃至全國(guó)知名的網(wǎng)商企業(yè)，加快形成以行業(yè)網(wǎng)站、專業(yè)市場(chǎng)電子商務(wù)應(yīng)用為重點(diǎn)的電子商務(wù)格局。加快信息產(chǎn)業(yè)基地（科技園）建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)、發(fā)展一批軟件業(yè)、無(wú)線傳感、網(wǎng)絡(luò)游戲、“云計(jì)算”關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等信息服務(wù)企業(yè)，不斷提升信息服務(wù)業(yè)總量和競(jìng)爭(zhēng)力。到2015年，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額年增長(zhǎng)20%以上，培育交易額億元以上重點(diǎn)企業(yè)10家。