說起寧波的鐵路，實在讓人有些“糾結(jié)”。
對外，蕭甬鐵路“孤軍奮戰(zhàn)”多年，2009年甬臺溫鐵路開通，杭甬客運專線計劃今年年底通車。但事實上，寧波人一直惦記著另外兩條鐵路：一條是跨杭州灣的滬甬鐵路，一條是甬金鐵路。
這兩天，網(wǎng)絡(luò)上傳出一個悲催的消息：這兩條關(guān)注度頗高的鐵路，在“十二五”期間很難實現(xiàn)開工。要想在杭州灣上坐火車，可能還要等很長一段時間。
消息是否屬實？記者昨天向鐵路部門求證。
甬金鐵路和滬甬鐵路，是寧波多年的夢想
加快啟動甬金鐵路的建設(shè)，這句話喊了很多年。按照規(guī)劃，甬金鐵路起自金華西站，沿浙贛線至義烏，在義烏車站杭州端出岔，經(jīng)東陽、長樂、嵊州、新昌、溪口，在奉化接上沿海鐵路，沿著沿海鐵路至寧波東站，線路全長232公里，其中金華至義烏52公里與浙贛線共線，寧波東至奉化30公里與甬溫鐵路共線，新建長度達150公里。甬金鐵路一旦建成，紹興市下轄的所有縣市都將通鐵路，告別沒有鐵路的日子。
滬甬鐵路（跨杭州灣鐵路）位于杭州灣跨海大橋上游，向北連接嘉興、上海，向南引入寧波鐵路樞紐，線路總長約150公里。屆時，杭州灣將新增一座跨海大橋，與現(xiàn)有的杭州灣跨海大橋成為“姊妹橋”。
在杭州灣上建滬甬鐵路，這并不是“天方夜譚”。事實上，對寧波人來說，這個夢想很早就開始“生根發(fā)芽”。上世紀90年代，寧波就考慮在杭州灣上造一座公鐵兩用大橋上層鐵路、下層公路。后因為技術(shù)、工期、資金等諸多原因，最終選擇公路大橋“先行”。
列入“十二五”規(guī)劃，為何遲遲沒“動作”？
早在2010年，滬甬（跨杭州灣）鐵路和甬金鐵路就已經(jīng)被列入部省的“十二五”建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)鐵道部的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，原南通至上海的鐵路將向南延伸，經(jīng)杭州灣跨海鐵路大橋到達寧波。南通—上海—寧波的鐵路全程約為400公里，其中上海到寧波的線路長約150公里。
很多網(wǎng)友想不通：規(guī)劃有兩年了，怎么遲遲沒有“動作”？
網(wǎng)友“雪飲”直言，“寧波的高速公路發(fā)展很快，但鐵路建設(shè)卻滯后很多。杭甬客專的通車時間一再推遲，聽說甬金鐵路和滬甬鐵路"十二五"期間不可能開工，怎么規(guī)劃好的事說變就變呢？”
這陣子，網(wǎng)上有很多關(guān)于甬金鐵路和滬甬鐵路的言論。網(wǎng)友都在追問同一個問題：“十二五”期間，這兩條鐵路會不會開工？
建設(shè)資金超400億元，資金缺口是一大原因
網(wǎng)絡(luò)上，關(guān)于這兩個鐵路項目遲遲沒有開工，有很多猜測。“這兩條鐵路投資額太大了，沒錢是關(guān)鍵。”網(wǎng)友“木木”說，在現(xiàn)行體制下，鐵路融資無法像公路項目一樣向社會資本開放，對鐵道部、地方財政的資金壓力非常大。
昨天，記者采訪到一位鐵路系統(tǒng)的業(yè)內(nèi)人士。說起這兩條鐵路“十二五”期間很難開工的消息，他覺得是“意料之內(nèi)”。 他認為，遲遲沒有“動作”，主要是基于兩方面的原因：
第一是資金壓力大。甬金鐵路的建設(shè)資金達200億元，而在杭州灣上造鐵路，建設(shè)資金就更大了，遠遠超過200億元。受宏觀經(jīng)濟的影響，諸如這些投資量大的項目可能會滯后。
第二是線路具有可替代性。他說，去年下半年，鐵道部曾提出，相鄰線路可以替代或運量可以轉(zhuǎn)移的項目，“十二五”期間不作安排。簡單來說，就是建設(shè)這兩條鐵路并非迫在眉睫，可以有相鄰的鐵路替代，運量可以轉(zhuǎn)移。
以滬甬鐵路為例，等杭甬客運專線建成通車后，寧波到杭州大約半小時左右，到上海的距離大大縮短。從經(jīng)濟角度來說，花這么大的投資去新建一條鐵路，可能時機尚未成熟。
主要保障干線鐵路，支線暫時沒有新舉措
聽到這個消息，很多人心里可能已經(jīng)涼了半截。備受關(guān)注的兩條鐵路，是不是就這樣“戛然而止”?
這兩年，鐵路部門一直積極向鐵道部和浙江省爭取甬金鐵路作為滬昆鐵路東部第二出海通道來規(guī)劃建設(shè)，提升該線路的路網(wǎng)功能定位。浙江省一度將甬金鐵路列入“十二五”規(guī)劃。但是，計劃趕不上變化。
寧波鐵路建設(shè)指揮部的相關(guān)負責人解釋說，去年，受到宏觀經(jīng)濟政策影響，國務(wù)院常務(wù)會議決定暫停審批新的鐵路項目。鐵道部表示，目前主要保障國家路網(wǎng)干線通道，城際鐵路和局部地區(qū)支線鐵路暫時沒有新的舉措。而甬金鐵路和滬甬鐵路不屬于“干線”鐵路，在目前的形勢下很難取得新的突破。
“我們不放棄，在等待時機。”寧波鐵路建設(shè)指揮部的相關(guān)負責人說，盡管困難重重，寧波方面還在積極做工作，包括前期規(guī)劃等，爭取早日開工。