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貴州第6個支線機場“起飛”

2012-8-31 8:40:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
未來四年 支線機場建設熱度不減 將形成“一干十支”航空布局
28日,遵義新舟機場將開通遵義至北京、廣州等地航班的首航。這是繼銅仁、黎平、興義、荔波、安順之后,貴州開通的第六個支線機場。
 
根據規劃,未來4年貴州還將建成畢節和六盤水機場,完成銅仁鳳凰機場的擴建,建設凱里黃平機場,力爭完成威寧機場的前期工作。到2015年末期,貴州將形成以貴陽機場為干線,以上10個機場為支線,“一干十支”的航空運輸布局。換句話說,未來4年,貴州支線機場建設的熱度仍不會減。
在各支線機場如火如荼建設的同時,支線機場建成后的虧損現象也無法忽視。不過,隨著支線機場投入使用,地方GDP高速增長,機場的社會效益不可小覷。
“看待支線機場的發展,應從多方面綜合考慮!庇浾咴诓稍L時,多位支線機場負責人都表示,支線機場不會一直這樣冷清下去。
貴州5個支線機場年旅客量均未超10萬
遵義機場位于新浦新區新舟鎮內,這個始建于1966年的原空軍機場建成后一直備用,直至2009年擴建工程啟動。在今年6月完成試飛后,遵義新舟機場將于今日正式“起飛”,首航線路確定為遵義往返北京、廣州兩地。
支線機場開航后,旅客的吞吐量便成了維持機場運營的主要經濟來源。
不過,在民航總局2011年對178個機場的民航機場業務量排名中,貴州5個在運營的支線機場僅興義機場一家進入150名以前,黎平、荔波、安順和銅仁支線機場排名均在150名之后,其中安順機場以171的排名居后。
根據民航機場的運營經驗,一座民航機場的年吞吐量在100萬人次左右,即可實現盈利。然而,貴州機場集團去年的年度工作報告顯示,銅仁機場、興義機場、黎平機場的年旅客吞吐量分別約為4.3萬人次、6.2萬人次和1.4萬人次,均未超過10萬人次。不過,吞吐量最大的興義機場的負責人表示,由于貴州支線機場規模相對較小,虧損量不突出。興義去年機場收入就已經可維持運營,如果旅客量突破10萬人次,便可盈利。
機場為地方帶來更多社會效益
“從目前的情況來看,僅從投入產出比來考慮支線機場的建設是否合理,是不準確的。機場的開通,為貴州,尤其是一些交通不便的山區,帶來了更多的社會效應?创Ь機場的發展應從多方面綜合考慮!庇浾咴诓稍L時,多位支線機場負責人都談到,他們相信支線機場不會一直這樣冷清下去。
“任何人都無法否定支線機場帶來的社會效應,小小的機場會拉動一方經濟。”貴州機場集團一內部工作人員如此表示。從2002年, 民航機場開始實行屬地化管理以后,地方政府推動機場建設的熱情空前高漲,荔波機場和遵義機場均是當地政府積極推動下的“產物”。
按照國際權威機構測算,民航投入和產出比率是1:8。從機場業來看,國際機場協會(ACl)研究認為,機場每百萬航空旅客吞吐量,可以產生經濟效益總和1.3億美元,相關就業崗位2500個。而據國內研究分析,我國機場每百萬航空旅客吞吐量,可以產生經濟效益總和18.1億元,相關就業崗位5300多個。但貴州機場,即便是規模相對較大的銅仁鳳凰機場,經過二期擴建之后,年吞吐量也僅為50萬人次,如果按此計算的話,那么該機場可以產生經濟效益總和可達9億元。
中國民航飛行學院唐述瑞教授表示,盡管這只是一個理論數據,但是讓人無法忽視的是,即便機場運營本身存在虧損,但能帶來更多的整體效益。
根據銅仁政府今年公布的政府報告中,該地去年文化旅游第三產業有154.32億元的“進賬”,較上一年度增加20.8%。
黎平機場自從2009年通航3年以來,GDP一連完成了三連“跳”,從2009年的19億元GDP總數,到2010年的24億GDP總數,再到2011年的51億元GDP總數,三年實現翻了兩倍多,F在黎平縣利用黎平機場空港平臺,大力招商引資,預計到2015年,全縣工業總產值確保實現100億元,力爭達到120億元,工業實現稅收3.5億元以上。
“十二五”期間將新建4個支線機場
貴州支線機場能取得如此快的發展,得益于2009年出臺的《民用機場管理條例》,該條例不僅明確了支線機場的屬地管轄,而且明確了機場是公共基礎設施,突出了機場的公益性。
唐述瑞認為,機場的公共性定位進一步明確了政府投資建設機場的責任與義務,機場發展將會從各級政府獲得更多的資金和政策支持。貴州支線機場的發展也證實了這一點,在每一條支線機場建設的背后,都有政府大力支持的背景。
華夏航空的一位工作人員表示,為了讓支線航班“飛”起來,在航班開行之初,政府向每趟航班補貼一定金額,以保證航班的正常運營。此后數年中,政府還將給予基建貸款利息補貼、機場建設費補貼等支持,貴州大部分機場均獲得了補貼。同時,對航空公司在老少邊窮地區機場開辟支線,給予獨家經營權3年的保護期。
在投資上,機場建設也比高鐵建設投資要小,效益更為直接。建一座3公里跑道的機場,周期一般是兩年左右便可發揮效用,投入額約為3億至5億元。在平原地區,如果修一條3公里的高速公路,投入額一般在3億元以上;修一條3公里的高速鐵路,投入額約4.5億左右(高原地區投入更高)。這份來自于國家民航局的數據顯示,修高速公路或高鐵的投入與建造一個機場的投入大致相當。
繼今年年底黃平機場即將開工,威寧機場的前期準備工作進入籌備階段。“有條件要上,沒有條件創造條件也要上!币晃粯I內人士透露,省內不少地州縣的政府部門都向發改委申報過新建機場的項目,但其中不少被“打回”。
但這些阻擋不了地方政府對機場建設的渴望,“十二五”期間,貴州將新建4個支線機場。
貴州航空具有強勁的后發優勢”
中國民用航空中南地區管理局(簡稱“中南局”)蔣懷宇局長今年4月在專門聽取了貴州黎平機場和荔波機場的運營情況后曾表示,貴州作為西部地區旅游大省,資源豐富,發展潛力巨大,且地形復雜,中小機場眾多,適合支線航空運輸和通用航空運輸發展。
同時,他也認為,支線機場要著眼長遠發展,實施差異化發展戰略,避免發展模式單一引發同質性競爭。并聯合周邊中小機場,搭建中小機場交流平臺,實現各個機場的航點串飛,形成閉環旅游航線。最后,蔣懷宇肯定,貴州航空具有強勁的后發優勢。
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