□ 本報記者盧運(yùn)北 特約記者歷彥軍
    內(nèi)蒙古自治區(qū)霍林郭勒市，是一座典型的資源型城市。近幾年來，霍林郭勒市依托自身的資源優(yōu)勢，大力實(shí)施能源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提升，工業(yè)發(fā)展格局實(shí)現(xiàn)了由“一煤獨(dú)大”向多元支撐的轉(zhuǎn)變，成為內(nèi)蒙古東部重要的能源基礎(chǔ)。為進(jìn)一步提高和完善城市功能，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動和輻射能力，按照國家、自治區(qū)以及通遼市有關(guān)物流業(yè)發(fā)展的決策部署和要求，霍林郭勒市把發(fā)展大物流作為帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)，積極培育“結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施配套、技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的現(xiàn)代物流體系，以物流園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，積極構(gòu)建現(xiàn)代物流服務(wù)體系，物流業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了較大的突破。
    成為蒙東重要物流節(jié)點(diǎn)
    霍林郭勒市在蒙東乃至東北都處于重要的地位，具有資源、交通、區(qū)位和政策的優(yōu)勢，基本形成了與各盟市公路鐵路并進(jìn)的立體型、開放式大交通框架。通霍鐵路直通區(qū)市，國道304線、省道101線貫穿全境，珠賀鐵路、魯霍運(yùn)煤專用通道等建成通車，珠斯花公鐵立交橋，城市東外環(huán)全面完成，霍林郭勒支線機(jī)場開工建設(shè)，城市西外環(huán)，通沈高速延伸至霍林河段等重要工程前期工作進(jìn)展順利。這些優(yōu)勢都將成為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的有力支撐，成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要著力點(diǎn)�，F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展迅猛，呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展勢頭，成為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”。
    霍林郭勒市境內(nèi)煤炭儲量119.2億噸，周邊200公里范圍內(nèi)煤炭可采儲量在400億噸以上，周邊富集的煤炭資源大部分經(jīng)由霍林郭勒市發(fā)往外地。隨著霍林郭勒市社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)品日漸繁榮，極大地改變了物流運(yùn)輸?shù)呢浳锲贩N結(jié)構(gòu)。2011年，全市煤炭產(chǎn)量達(dá)到5700萬噸，電解鋁及鋁后產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)83萬噸；煤化工產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)500萬噸。隨著工業(yè)，農(nóng)牧業(yè)及商貿(mào)流通業(yè)的迅速發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)品的對內(nèi)對外流動性增強(qiáng)，人們生活水平不斷提高，農(nóng)副產(chǎn)品和日用消費(fèi)品流通速度加快，消費(fèi)品市場日漸繁榮活躍，形成了廣闊的物流市場空間，為霍林郭勒市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，提供了較強(qiáng)的市場需求。為了適應(yīng)工業(yè)化、城市化發(fā)展的需要，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全力推進(jìn)精品設(shè)施農(nóng)牧業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供有力支撐�？偼顿Y20億元的9個物流園區(qū)開工建設(shè)，形成了煤炭、汽車、建材、小商品等多樣化、綜合性物流體系，全年物流集散能力達(dá)到4000萬噸，成為蒙東區(qū)域重要的物流節(jié)點(diǎn)。
    多措并舉提速物流發(fā)展
    為了完善霍林郭勒市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)安排功能結(jié)構(gòu)，空間布局和建設(shè)規(guī)模，加快物流園區(qū)的建設(shè)，2012年4月，聘請哈工大物流研究所對霍林郭勒市煤炭物流中心城市開展規(guī)劃，目前，正在開展前期的調(diào)研論證工作。物流企業(yè)由以前的自發(fā)傳統(tǒng)的物流向現(xiàn)代物流、區(qū)域物流相對集中化發(fā)展；由以前的單一貨物運(yùn)輸，發(fā)展成為煤炭物流園區(qū)、東陽綜合物流園區(qū)、靜湖汽車物流園區(qū)、天原二手車、天澤建材、福潤德小商品、綠園農(nóng)貿(mào)和綜合型服務(wù)功能齊備的多種形式的物流企業(yè)。為了進(jìn)一步提高霍林郭勒市物流業(yè)的發(fā)展空間，在河?xùn)|新區(qū)域、市東外環(huán)路兩側(cè)規(guī)劃了3.6平方公里的物流用地，作為霍林郭勒市物流業(yè)發(fā)展的專門用地。
    為提高霍林郭勒市流通服務(wù)體系建設(shè)水平和服務(wù)能力，2011年結(jié)合商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)”市場工程投資建設(shè)了霍林郭勒市雙利物流配送中心。順利通過國家商務(wù)部和自治區(qū)商務(wù)廳驗(yàn)收，并給予了充分的肯定。目前，霍林郭勒市配送中心連鎖農(nóng)家店村屯覆蓋率達(dá)到100%，配送輻射半徑達(dá)80公里。
    霍林郭勒市作為通遼市物流輻射外環(huán)和通霍鐵路北煤南運(yùn)的起點(diǎn)，按照通遼市物流產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃構(gòu)筑“一核、雙環(huán)、六線”物流空間發(fā)展框架的要求，充分利用資源優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和相對區(qū)位優(yōu)勢，突出重點(diǎn)，推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)向更高層次邁進(jìn)。以打造“蒙東地區(qū)最大的煤炭物流基地”為目標(biāo)，深入實(shí)施“一二三”戰(zhàn)略，即建設(shè)一個煤炭網(wǎng)絡(luò)交易中心、兩個煤炭現(xiàn)貨交易市場、三個煤炭集運(yùn)園區(qū)，推動煤炭物流產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。同時，加強(qiáng)建材、汽貿(mào)、小商品等物流產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，推動物流業(yè)全方位、多領(lǐng)域發(fā)展。力爭“十二五”末，貨物集散能力達(dá)到億噸以上，交易額達(dá)到700億元，稅收力爭達(dá)11億元以上。
    大力發(fā)展煤炭、汽貿(mào)、建材等為工業(yè)服務(wù)的物流產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建礦山機(jī)械、設(shè)備制造、維修管理、信息交易等營運(yùn)中心，打造區(qū)域特色物流節(jié)點(diǎn)，
    加大物流項(xiàng)目建設(shè)力度，加快在建物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)步伐，推進(jìn)靜湖汽車、瑞方和天原等物流園區(qū)建設(shè)進(jìn)程，使其盡快投入運(yùn)營達(dá)產(chǎn)達(dá)效。加快推進(jìn)外環(huán)路兩側(cè)物流園區(qū)水電暖等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，盡快形成東外環(huán)路兩側(cè)的物流環(huán)境效應(yīng)，促進(jìn)霍林郭勒市物流業(yè)快速健康發(fā)展。
    進(jìn)一步完善物流政策體系，提升對物流企業(yè)的服務(wù)水平，加大物流業(yè)的招商引資工作。在實(shí)踐中注重培養(yǎng)，建設(shè)一支優(yōu)秀的物流人才隊(duì)伍。積極組織開展A級物流企業(yè)評定活動，全面提升物流企業(yè)的知名度、誠信度、美譽(yù)度，樹立霍林郭勒市物流企業(yè)良好形象，為開展區(qū)域合作奠定良好的基礎(chǔ)。按照“面對霍市，服務(wù)周邊”的理念，科學(xué)做好服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動商貿(mào)物流業(yè)提速發(fā)展，以煤炭物流為核心全面加快綜合性物流平臺和信息服務(wù)體系建設(shè)，著力將霍林郭勒規(guī)劃和打造成內(nèi)蒙東部輻射周邊150公里范圍內(nèi)的商貿(mào)和煤炭物流中心城市。