□盧運(yùn)北尚國(guó)衛(wèi)
    近年來，內(nèi)蒙古通遼市扎魯特旗進(jìn)一步優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局，依托資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)�！笆�一五”期間，累計(jì)投資17億元，重點(diǎn)建設(shè)了18個(gè)物流項(xiàng)目。全旗現(xiàn)有“農(nóng)家店”248家，品牌連鎖店18家，其中5000平方米的大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)5家。初步構(gòu)建了以三大物流園區(qū)、五大專業(yè)批發(fā)零售市場(chǎng)、兩個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)、三個(gè)物流配送中心為骨架，以煤炭、農(nóng)畜產(chǎn)品、建材等大宗物流為支撐的物流產(chǎn)業(yè)體系。2011年，全旗物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8.5億元，增長(zhǎng)13%，占全旗GDP的6%。目前，全旗的物流產(chǎn)業(yè)正在由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型、從起步期向加速期推進(jìn)，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
    充分利用多種優(yōu)勢(shì)
    資源豐富優(yōu)勢(shì)。通遼扎魯特旗地處通遼市北部，屬東北經(jīng)濟(jì)區(qū)域，總面積1.74萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?1萬(wàn)，糧食作物播種面積170萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量4億公斤以上，擁有優(yōu)質(zhì)草牧場(chǎng)1700萬(wàn)畝，大小畜存欄370萬(wàn)頭（只）；扎魯特旗是振興東北老工業(yè)區(qū)重要的能源基地，也是內(nèi)蒙古自治區(qū)絨山羊、山杏核、中草藥材、農(nóng)畜副產(chǎn)品重要基地；礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量豐富，約占通遼全市礦產(chǎn)資源總量的80%；地域遼闊，土地肥沃，資源豐富，為加快培育壯大物流產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。
    交通便利優(yōu)勢(shì)。全旗交通便利，公路總里程達(dá)2204公里，國(guó)省干線總里程300公里，國(guó)道304線貫穿南北，省道306線橫貫東西，呈“十”字交叉型分布，白霍一級(jí)路、通霍鐵路途經(jīng)該旗，形成了四通八達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)了物流縱深發(fā)展。
    產(chǎn)業(yè)多樣化優(yōu)勢(shì)。依托資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，煤及煤化工、鋁及鋁后加工、風(fēng)電、有色金屬及稀有金屬、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、非金屬及建材六大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)不斷加快生產(chǎn)，推動(dòng)全旗物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
    科學(xué)規(guī)劃,整合資源。全旗把物流產(chǎn)業(yè)作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“合理布局、科學(xué)規(guī)劃”的原則，依托資源優(yōu)勢(shì)，培育壯大以煤炭、農(nóng)畜產(chǎn)品、建材為主的大宗物流，加快形成區(qū)域物流中心，提高輻射帶動(dòng)力，成為通遼打造東北區(qū)域性物流中心的重要支撐點(diǎn)。
    全面發(fā)展現(xiàn)代物流
    發(fā)展大宗物流不放松。以煤炭、農(nóng)畜產(chǎn)品、建材等資源為基礎(chǔ)，在政策的引導(dǎo)下進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)物流園區(qū)，整合物流企業(yè)，把現(xiàn)有分散的物流企業(yè)入駐物流園區(qū)；以“統(tǒng)一管理、服務(wù)至上”的發(fā)展理念，為引進(jìn)大型物流企業(yè)創(chuàng)造有利條件，也是整體提升扎魯特旗物流產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵所在。該旗已建成扎哈淖爾工業(yè)園區(qū)、魯北鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、魯北煤炭物流園區(qū)等三大物流園區(qū)，魯北農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、魯北農(nóng)貿(mào)購(gòu)物大廳、魯北購(gòu)物中心、魯北日用品批發(fā)零售市場(chǎng)、魯北生產(chǎn)資料市場(chǎng)等五大專業(yè)批發(fā)零售市場(chǎng)，巴彥塔拉集貿(mào)市場(chǎng)、香山集貿(mào)市場(chǎng)等兩個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)，謙順商貿(mào)配送中心、魯北貨運(yùn)配送中心、黃花山煤炭物流中心等三個(gè)物流配送中心，形成了布局合理、配置高效、功能齊備的專業(yè)化、社會(huì)化、現(xiàn)代化的物流體系，成為該旗現(xiàn)代物流業(yè)的重要載體。
    強(qiáng)化構(gòu)建物流信息基礎(chǔ)平臺(tái)�，F(xiàn)代物流業(yè)是建立在信息基礎(chǔ)上的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，以信息網(wǎng)絡(luò)和物流基礎(chǔ)為資源平臺(tái)，形成信息交流暢通的基礎(chǔ)功能服務(wù)體系，各具特色的物流企業(yè)的迅速崛起，帶動(dòng)了該旗物流服務(wù)方式呈多樣化發(fā)展。謙順商業(yè)城、正達(dá)糧油、福滿佳超市、益利超市、扎旗百大等流通企業(yè)都在不斷開拓市場(chǎng)，搶占市場(chǎng)份額。該旗借此東風(fēng)，因勢(shì)利導(dǎo)，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，全面提升物流產(chǎn)業(yè)的整體檔次和服務(wù)水平，大力推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)和專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目的落實(shí)工作，使傳統(tǒng)物流加速向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變，加快了貨運(yùn)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進(jìn)程，物流業(yè)已成為該旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的動(dòng)力與增長(zhǎng)點(diǎn)。通過協(xié)會(huì)的信息溝通與協(xié)調(diào)，推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，最大限度降低物流成本，實(shí)現(xiàn)物流利潤(rùn)最大化，充分發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。
    加大政策扶持，培育物流龍頭。今年，扎魯特旗旗委旗政府將繼續(xù)大力推動(dòng)物流企業(yè)引進(jìn)工作，積極協(xié)助符合條件的物流企業(yè)與自治區(qū)、市政府有關(guān)部門溝通，力促更多的物流企業(yè)通過等級(jí)認(rèn)定，進(jìn)入幫扶視線。
    在稅收方面，物流項(xiàng)目進(jìn)入營(yíng)業(yè)階段，按照再就業(yè)優(yōu)惠政策，享受3年內(nèi)減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、個(gè)人所得稅的扶持。其他行業(yè)行政事業(yè)收費(fèi)本著能免就免，能減就減的原則，以本旗最低標(biāo)準(zhǔn)繳納；在土地政策方面，土地出讓金全額上繳財(cái)政后，扣除上繳上級(jí)部分，地方留成部分做為扶持企業(yè)資金100%返還。物流建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一享受工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策；在市場(chǎng)準(zhǔn)入政策方面，物流項(xiàng)目涉及較多，辦理相關(guān)手續(xù)煩瑣，扎魯特旗準(zhǔn)備成立物流項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門工作，提高辦事效率。