9月5日，國(guó)家發(fā)改委為60個(gè)大型基建項(xiàng)目亮起綠燈，其中包括湖南省岳陽(yáng)至望城公路項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，吉林、江西、浙江等省市高速公路改擴(kuò)建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，河北、新疆、遼寧、甘肅、云南等省市的公路可行性研究報(bào)告13個(gè)公路工程項(xiàng)目。 

　　此外，7月以來(lái)，廣東、貴州、重慶、天津等省市以及寧波、南京、長(zhǎng)沙等地方政府紛紛拋出促進(jìn)投資和增長(zhǎng)的計(jì)劃，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然是重頭戲。 

　　例如，廣東將推出44項(xiàng)省市面向民間投資招標(biāo)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資額2353億元。其中包括11項(xiàng)交通項(xiàng)目以及10項(xiàng)城建項(xiàng)目。 

　　貴州省計(jì)劃推出的《貴州生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，未來(lái)10年完成投資3萬(wàn)億元，將貴州打造成世界知名、國(guó)內(nèi)一流的旅游目的地和休閑度假勝地。據(jù)介紹，投資比重最大的是以交通、水利和信息為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 

　　國(guó)家發(fā)改委和地方政府的這些動(dòng)作，市場(chǎng)分析人士解讀為，加快審批地方政府新基建項(xiàng)目的步伐，可能是中國(guó)重新啟動(dòng)大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)信號(hào)。 

　　而國(guó)家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張燕生日前對(duì)媒體表示，這是正常的規(guī)劃批復(fù)，但被過(guò)度炒作。也有地方發(fā)改委人士指出，確實(shí)有一些項(xiàng)目審批比預(yù)期要快，但是都在計(jì)劃之內(nèi)，而且很多都是事關(guān)“十二五”規(guī)劃的項(xiàng)目，更何況盡快啟動(dòng)一些大項(xiàng)目也是國(guó)務(wù)院明確提到的。 

　　的確，從國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站的批文可以看出，這些公路項(xiàng)目的批復(fù)并非集中在最近一周，而是在5至8月這段時(shí)間內(nèi)陸續(xù)批準(zhǔn)的。云南省麻柳灣至昭通公路、新疆烏蘇至賽里木湖公路、西藏加查至桑日公路新改建一期工程等8項(xiàng)工程為6月批復(fù)或核準(zhǔn)的;青海省茶卡至格爾木公路改擴(kuò)建工程、河北省膠泥灣至西洋河(冀晉界)公路、廣東省廣州增城沙莊至花都北興公路二期工程(荔城至花都北興段)3項(xiàng)工程為7月批復(fù)或核準(zhǔn);8月批復(fù)核準(zhǔn)的是浙江省杭州(紅墾)至金華高速公路改擴(kuò)建工程、湖南省岳陽(yáng)至望城公路兩項(xiàng)工程。 

　　其中，麻柳灣至昭通高速公路、烏蘇至賽里木湖公路、阿克蘇至喀什公路等項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，茶卡至格爾木公路改擴(kuò)建工程等計(jì)劃于年內(nèi)開(kāi)工，還有一些項(xiàng)目開(kāi)工日期尚未具體確定。 

　　此次國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的高速公路工程總長(zhǎng)2018公里，投資額巨大。而當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)是，“去年下半年以來(lái)，交通運(yùn)輸建設(shè)面臨投資成本上升、融資難度加大的雙重壓力，資金缺口成為交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的突出問(wèn)題”。 

　　今年7月，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中在例行新聞發(fā)布會(huì)上稱，今年上半年，公路水路交通固定資產(chǎn)投資完成5490億元，同比下降 6.2%，增速比去年同期放慢了21.7個(gè)百分點(diǎn)，投資規(guī)模出現(xiàn)一定幅度的收窄。其中，公路建設(shè)完成投資4733億元，下降了7.8%。他認(rèn)為，固定資產(chǎn)投資有所下降的主要原因是銀行信貸資金不落實(shí)、地方配套資金不到位、項(xiàng)目前期工作不充分，這是當(dāng)前交通運(yùn)輸發(fā)展面臨新形勢(shì)和新問(wèn)題。 

　　對(duì)于建設(shè)資金緊缺的問(wèn)題，交通運(yùn)輸部十分重視，相應(yīng)作出了“調(diào)結(jié)構(gòu)、控規(guī)模、保重點(diǎn)、促穩(wěn)定”的工作要求，提出充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，拓寬融資渠道，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，降低融資成本…… 

　　一年多來(lái)，各地也進(jìn)行積極嘗試。今年山西省政府創(chuàng)新融資方式，決定由7家省內(nèi)煤炭企業(yè)通過(guò)BOT模式，也就是代建代管方式，籌措百億資金進(jìn)入高速公路建設(shè)市場(chǎng)，破解資金難題。 

　　廣東對(duì)44項(xiàng)面向民間投資招標(biāo)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性配置，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式選擇項(xiàng)目投資主體和經(jīng)營(yíng)主體。 

　　記者了解到，發(fā)改委此次批復(fù)的已開(kāi)工項(xiàng)目，工程建設(shè)雖然同樣面臨著資金緊張的難題，但建設(shè)方通過(guò)爭(zhēng)取政府投資、地方配套及銀行信貸等方式，克服資金緊缺的難題。 

　　據(jù)悉，今年下半年，交通運(yùn)輸部將繼續(xù)把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保安全、促穩(wěn)定，確保交通固定資產(chǎn)投資合理規(guī)模，總量上力爭(zhēng)做到與去年基本持平或者略有下降。 

　　　　□鏈接 國(guó)家發(fā)改委近期核準(zhǔn)、批復(fù)公路項(xiàng)目 

　　　　云南省麻柳灣至昭通公路 

　　公路起自麻柳灣，止于昭通新民，全長(zhǎng)約107公里，全線采用高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，其中雙向四車(chē)道85公里、雙向六車(chē)道22公里。 

　　　　新疆烏蘇至賽里木湖公路 

　　公路起自烏蘇，止于賽里木湖，全長(zhǎng)約301公里，全線采用雙向四車(chē)道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。 

　　　　西藏加查至桑日公路新改建一期工程 

　　公路起自加查縣城東南，止于桑日縣城東，全長(zhǎng)約76公里，全線采用三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。 

　　　　甘肅省臨洮至渭源公路 

　　公路起自臨洮縣曹家溝，止于路園，全長(zhǎng)約63公里，全線采用雙向四車(chē)道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。 

　　　　遼寧省康平海洲窩堡(蒙遼界)至北四家子公路 

　　公路起自康平海洲窩堡(蒙遼界)，止于北四家子，全長(zhǎng)約23公里，全線采用雙向四車(chē)道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。 

　　　　新疆阿克蘇至喀什公路 

　　公路起自阿克蘇南，止于喀什北，全長(zhǎng)約429公里，全線采用雙向四車(chē)道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。 

　　　　江西省南昌至樟樹(shù)高速公路改擴(kuò)建工程項(xiàng)目 

　　公路起自南昌西南樞紐互通立交南端，止于樟樹(shù)市昌傅，全長(zhǎng)約87公里，全線采用雙向八車(chē)道高速公路標(biāo)準(zhǔn)改擴(kuò)建。 

　　　　吉林省四平(遼吉界)至長(zhǎng)春高速公路改擴(kuò)建工程 

　　公路起自四平市五里坡(遼吉界)，止于長(zhǎng)春市半截溝，全長(zhǎng)約99公里，全線采用雙向八車(chē)道高速公路標(biāo)準(zhǔn)改擴(kuò)建。 

　　　　青海省茶卡至格爾木公路改擴(kuò)建工程 

　　公路起自烏蘭縣茶卡鎮(zhèn)，止于格爾木南，全長(zhǎng)約474公里，全線采用雙向四車(chē)道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。 

　　　　河北省膠泥灣至西洋河(冀晉界)公路 

　　公路起自張家口膠泥灣，止于西洋河(冀晉界)，全長(zhǎng)約63公里，全線采用雙向六車(chē)道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。 

　　　　廣東省廣州增城沙莊至花都北興公路二期工程(荔城至花都北興段) 

　　公路起自增城荔城，止于花都楊荷，全長(zhǎng)約45公里，全線采用雙向六車(chē)道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。 

　　　　浙江省杭州(紅墾)至金華高速公路改擴(kuò)建工程 

　　公路起自杭州紅墾，止于金華，全長(zhǎng)約151公里，全線采用雙向八車(chē)道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。 

　　　　湖南省岳陽(yáng)至望城公路 

　　公路起自岳陽(yáng)市東南側(cè)的昆山，止于望城縣茶亭，全長(zhǎng)約100公里，全線采用雙向六車(chē)道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。