國稅局37號文于8月1日正式在全國執(zhí)行，在全國范圍內(nèi)在部分服務(wù)行業(yè)實行增值稅，對國際貨運代理行業(yè)來講有三大益處、四大弊處、二個不確定的影響�！盃I改增”給國際貨代行業(yè)帶來的三大益處。1）增值稅改革符合稅改方向，從長遠看，如果物流企業(yè)可以從所有的上游拿到可以抵扣的增票，應(yīng)該說的確是減稅的。2）增值稅的實施，對規(guī)范物流企業(yè)運作，減少行業(yè)內(nèi)存在的商業(yè)賄賂（傭金）現(xiàn)象和企業(yè)業(yè)務(wù)人員貪污行為具有促進作用。3）由于物流企業(yè)的上下游都要開增值稅，有效地避免了不開票、少開票的現(xiàn)象。國家的稅收也許不會因?qū)嵤┰龆惗鴾p少，相反會增多。因為開票面擴大了。
    “營改增”給國際貨代行業(yè)帶來的四大弊處：1）相比外資背景的國際貨代物流企業(yè)，增稅的實施將使內(nèi)資沒有境外分支網(wǎng)絡(luò)的物流企業(yè)處于不利的競爭地位。因為外資企業(yè)完全可以通過境外結(jié)算來規(guī)避中國增值稅的風(fēng)險，那么中國政府的政策導(dǎo)向是扶持我國的民族物流企業(yè)還是外資企業(yè)？2）最主要的是境外同行難以理解：全世界的增值稅（VAT）都可以進項抵扣，只有中國必須要有中國稅務(wù)部門認可的進項專用增票才能抵扣，其結(jié)果必然導(dǎo)致許多物流企業(yè)紛紛將結(jié)算移至境外，將本來交給中國政府的稅收變?yōu)榻唤o了境外政府，這是中國政府愿意看到的局面嗎？3）本次“營改增”不徹底，沒有將物業(yè)、餐飲等列入營改增范圍。其結(jié)果是，物流企業(yè)租倉庫、辦公樓、業(yè)務(wù)招待、路橋費等由于沒有進項增稅發(fā)票而不能抵扣，加重了稅負。特別是，許多政府性收費如海事局要碼頭公司代收的港務(wù)費、海關(guān)的報關(guān)預(yù)錄費、報檢費用等都沒有專用增票，因為他們是行政事業(yè)收費。政府性行政事業(yè)收費不交稅也就算了，憑什么就不讓物流企業(yè)抵扣，幫這些行政事業(yè)單位交稅？4）境外開給中國境內(nèi)的VAT因不是中國稅務(wù)部門認可的增值稅專用發(fā)票，故不能抵扣。其結(jié)果是，F(xiàn)OB貨將增多，ClF貨將減少。我國是航運大國，但不是航運強國，標志之一是缺乏航運市場的定價權(quán)和話語權(quán)。近年來，我國的服務(wù)貿(mào)易除國際旅游外，都是逆差。此次增值稅的實施，將進一步擴大我國服務(wù)貿(mào)易的逆差，也不利于航運強國的地位確立！“營改增”可能的二大后果如下（需要觀察，暫不易輕易結(jié)論）：一方面，部分小微物流企業(yè)可能倒閉，因為如果這些年營業(yè)額不到500萬元，企業(yè)開的3%的增票，他的下游客戶不能用于抵扣，而他上游面對的是漲了近7%的成本，這叫他如何活下去？不如關(guān)門歇業(yè)。另一方面，一些國內(nèi)物流企業(yè)可能為避稅，被迫到境外開設(shè)離岸賬戶，用于規(guī)避稅收的結(jié)算，其大量的資金流不在國內(nèi)運作和受監(jiān)管，其后果可能造成國際糾紛增多，資本外流進一步造成國內(nèi)錢荒，也使國際游資沖擊國內(nèi)資本市場的風(fēng)險增大。國內(nèi)沒有一定的資金流，哪來的貿(mào)易流和物流？國內(nèi)多個城市高喊的國際金融中心、國際航運中心、國際貿(mào)易中心的建設(shè)豈不成為空話？
    總之，此次稅收改革在整個供應(yīng)鏈上是利大于弊，但在供應(yīng)鏈上的個別節(jié)點上（如國際貨代業(yè)），在現(xiàn)階段可能是弊大于利。相信隨著營改增進一步全面實行和逐步真正與國際接軌，最終對國際貨代業(yè)也必將是利大于弊的（關(guān)于這一點，我們也許要在五年后、十年后才會感受到。）。目前，我們只能要求政府進行政策微調(diào)，并在上海市自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)先行先試，走出一條既適應(yīng)我國稅收政策、真正與國際接軌，又能真正降低絕大多數(shù)供應(yīng)鏈上企業(yè)稅負，還能夠規(guī)范市場的新路子。（港虹科技）