緬甸公布經(jīng)濟社會改革框架 政府將公開石油開采收益
2013-1-21 10:39:00 來源:東方早報 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
隨著緬甸民主改革的發(fā)展,日本、歐美等國及相關(guān)國際機構(gòu)加速對緬支援,在這一背景下,旨在探討各國對緬支援框架的“第一屆開發(fā)合作論壇”,19日在緬甸首都內(nèi)比都舉行。論壇希望加強緬甸政府和提供支援的國家之間的信息溝通、探討更為高效的支援措施! ≌搲删挼榭偨y(tǒng)吳登盛主持,會上他介紹了一個內(nèi)容廣泛的緬甸“經(jīng)濟與社會改革框架”,它不僅包含有至2030年的遠期目標(biāo),也有未來三年內(nèi)完成的短期目標(biāo)。其中,緬甸政府在“框架”中承諾,將加大資源開發(fā)領(lǐng)域的透明度,政府將公布從石油、天然氣與煤礦中獲得的收益,在緬運營的礦產(chǎn)公司也要向社會公開其中標(biāo)金額。
吳登盛說,緬甸已意識到本國的經(jīng)濟發(fā)展遠遠落后于它的周邊鄰國,為此緬甸有必要加快貿(mào)易與投資自由化,在醫(yī)療、教育及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域加大投入,并努力使政府運作透明化。
同一天,吳登盛還會見了中國政府特使、外交部副部長傅瑩以及中國人民解放軍副總參謀長戚建國。
取消全部非關(guān)稅貿(mào)易壁壘
在緬甸首次舉辦的“開發(fā)合作論壇”為期兩天。來自日本、美國、歐盟等約20個國家和地區(qū)的代表及聯(lián)合國相關(guān)機構(gòu)、非政府組織等30個團體的約200人參加了會談。
吳登盛在論壇開幕式發(fā)表演講稱:“希望各位合作伙伴為更好地支援緬甸深入進行有意義的討論!彼硎疽尵挼槌蔀橐粋“工業(yè)化的現(xiàn)代國家”,但他也強調(diào),緬甸政府絕不會忽視在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投入,同時還將縮小地區(qū)間的差距。
吳登盛希望,在援助國的幫助下,緬甸人民的生活水平與職業(yè)技能均獲得提高!斑@有助于我們繼續(xù)推進政治改革,使我國最終轉(zhuǎn)型為一個現(xiàn)代化的、發(fā)達的民主政體!
吳登盛就職總統(tǒng)以來,緬甸政府正在通過立法、行政等手段,努力吸引外資。此前緬甸政府已統(tǒng)一了官方匯率與民間匯率之間的匯率差,據(jù)稱,該國即將取消全部非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,擴大進口。緬甸政府已承諾制定新“中央銀行法”,賦予央行更大的權(quán)限。
去年年底,新的緬甸“外商投資法”經(jīng)由吳登盛簽署后成為正式法律,此前圍繞法律中幾個爭議條款,引發(fā)了緬甸政府部門、立法機構(gòu)、商會、學(xué)界、媒體之間長達半年的爭論。
最終,法案取消了對于外商在緬甸合資企業(yè)中控股額不得超過50%的限額。在吳登盛當(dāng)日發(fā)表的“經(jīng)濟與社會改革框架”中,緬甸政府再次承諾,“外商投資法”不是只落在紙上的法律條文,政府將努力貫徹實施。
“框架”還承諾提高個人所得稅征收門檻,引入增值稅,并使國家財政預(yù)算更加透明。此外緬甸政府將允許銀行辦理個人分期付款業(yè)務(wù)。
移動通訊的覆蓋率被包含在至2015年完成的“三年快速目標(biāo)”中,“框架”要求緬甸手機信號覆蓋率從2011年的不到3%上升到2015年的80%。
據(jù)緬甸官方數(shù)據(jù)顯示,緬甸目前100人中僅有9人能使用手機,電話普及率不超過10%。截至2012年10月份,緬甸通信服務(wù)電臺僅有2061臺。
而旅游業(yè)也在短期發(fā)展目標(biāo)內(nèi),緬甸政府將進一步放松簽證政策,吸收泰國等旅游成熟目的地的經(jīng)驗;同時緬甸政府還承諾要改善經(jīng)濟首都仰光的公共交通,預(yù)估政府將提高對摩托車的行駛限制。
論壇上,緬甸政府與援助國等就優(yōu)先進行合作的項目交換意見并予以確認。
而吳登盛昨日關(guān)于緬甸能源開發(fā)的表態(tài)是昨日的亮點之一。
吳登盛宣布,緬甸將進一步采取措施擴大其能源部門的透明度。政府將會公開從石油、天然氣以及煤礦中獲得的收益,同時,從事該相關(guān)行業(yè)的企業(yè)也需要向社會公布其向政府繳納的所有稅收。
此前一天,緬甸能源部網(wǎng)站發(fā)布消息稱,開放18個岸外油氣區(qū)塊供招標(biāo),邀請所有有意向的公司參與,并于兩個月內(nèi)提交標(biāo)書。中標(biāo)公司須與緬甸國有能源公司合作開發(fā)。這是緬甸政府2011年以來公布的第二輪岸外資源招標(biāo)計劃。
據(jù)報道,緬甸擁有大約50個岸外油氣區(qū)塊,此次招標(biāo)的油氣區(qū)塊占總數(shù)的1/3以上。
2011年緬甸對岸外資源進行首輪招標(biāo)時,大部分競標(biāo)公司來自亞洲。
隨著西方國家逐步解除對緬甸的經(jīng)濟制裁,此輪油氣區(qū)塊招標(biāo)可能會引起西方企業(yè)的興趣。
演講中,吳登盛表示,緬甸政府在推動社會經(jīng)濟發(fā)展的同時,也要謀求國家的和平與穩(wěn)定,“我們正在啟動與國內(nèi)10個主要的少數(shù)民族武裝的政治對話進程,希望在不遠的將來與之達成停火協(xié)議!
中緬戰(zhàn)略安全磋商昨舉行
昨日,首次中緬戰(zhàn)略安全磋商在緬甸仰光市舉行。吳登盛以及中國人民解放軍副總參謀長戚建國、中國外交部副部長傅瑩出席會議。
在與傅瑩的會談中,雙方就進一步深化緬中全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系深入交換了意見,并一致同意要維護好緬中邊境地區(qū)的和平與穩(wěn)定。
而在與戚建國的會談中,吳登盛說,緬中兩軍間加強溝通非常重要,希望雙方共同努力,維護邊境地區(qū)和平穩(wěn)定。戚建國說,中方不干涉緬內(nèi)部事務(wù),希望緬方著眼國內(nèi)社會和諧、緬北和平與中緬邊境安全需要,采取措施,實現(xiàn)邊境地區(qū)的穩(wěn)定。
吳登盛或于4月訪美?
盡管緬甸中央政府與克欽獨立軍的沖突仍未真正平息,但吳登盛近年來的改革措施還是得到了西方的認同,有著濃厚美國政府背景的國際危機組織(ICG)已宣布,將2013年“追求和平獎”頒發(fā)給巴西前總統(tǒng)盧拉和吳登盛。
據(jù)了解,該獎項每年授予為國際和平做出貢獻的人士。此前的獲獎?wù)甙绹翱偨y(tǒng)比爾·克林頓以及U2主唱波諾等。
國際危機組織已邀請吳登盛出席今年4月22日在紐約舉行的頒獎晚宴,如他確定出席,這將是他自去年9月出席聯(lián)合國大會之后第二次訪美。上一次吳登盛訪美時,他未能與美國總統(tǒng)奧巴馬見面,但去年11月奧巴馬曾旋風(fēng)式訪問緬甸,與吳登盛有過短暫會晤。