鐵路運(yùn)輸納入營(yíng)改增影響幾何？
2013-12-10 10:35:00 來源：現(xiàn)代物流報(bào) 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□嚴(yán)麗梅
12月4日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從2014年1月1日起，將鐵路運(yùn)輸和郵政服務(wù)業(yè)納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)。由于“營(yíng)改增”之后物流企業(yè)普遍反映稅負(fù)不減反增，因此，在鐵路運(yùn)輸納入“營(yíng)改增”后，物流企業(yè)的稅負(fù)能否進(jìn)一步降低？
記者采訪獲悉，鐵路運(yùn)輸納入“營(yíng)改增”之后，部分運(yùn)用鐵路運(yùn)輸?shù)奈锪髌髽I(yè)稅負(fù)將有所緩解。但來自廣州市物流行業(yè)的看法是，由于行業(yè)特點(diǎn)，鐵路運(yùn)輸納入營(yíng)改增之后，物流行業(yè)稅負(fù)不減反增的狀況不會(huì)得到實(shí)質(zhì)性的改變。
鐵路運(yùn)費(fèi)抵扣率提高
從2014年1月1日起，將鐵路運(yùn)輸和郵政服務(wù)業(yè)納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)。至此，全國(guó)范圍內(nèi)的交通運(yùn)輸業(yè)已全部納入“營(yíng)改增”范圍。據(jù)分析，從總體上看此舉不僅會(huì)減輕交通運(yùn)輸業(yè)總體稅負(fù)，促進(jìn)流通行業(yè)發(fā)展，還將推動(dòng)全國(guó)范圍所涉及行業(yè)企業(yè)特別是小微企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)進(jìn)一步降低，使這一重大改革的紅利持續(xù)顯現(xiàn)。
廣東省國(guó)稅局貨物和勞務(wù)稅處處長(zhǎng)陳學(xué)著介紹，雖然還沒有收到這兩個(gè)行業(yè)營(yíng)改增的具體方案，但鐵路運(yùn)輸“營(yíng)改增”后，從之前的有關(guān)政策文件看，對(duì)購(gòu)進(jìn)鐵路運(yùn)輸服務(wù)的物流企業(yè)來說，鐵路運(yùn)輸納入“營(yíng)改增”之后，鐵路運(yùn)輸費(fèi)用的抵扣率將從7%提高到11%，物流企業(yè)的稅負(fù)會(huì)有所降低，是直接利好。
據(jù)了解，根據(jù)現(xiàn)有“營(yíng)改增”政策，在鐵路運(yùn)輸沒有納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)時(shí)，接受鐵路運(yùn)輸服務(wù)的一方，只能取得鐵路運(yùn)輸結(jié)算單據(jù)，并按照運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算單據(jù)上注明的運(yùn)輸費(fèi)用金額和按7%的扣除率計(jì)算的進(jìn)項(xiàng)稅額從銷項(xiàng)稅額中抵扣。
在鐵路運(yùn)輸納入“營(yíng)改增”之后，根據(jù)財(cái)稅[2011]110號(hào)文的規(guī)定，交通運(yùn)輸業(yè)等適用11%的增值稅稅率，因此，鐵路運(yùn)輸業(yè)應(yīng)該也按此稅率執(zhí)行。對(duì)鐵路運(yùn)輸業(yè)一般納稅人來說，將開出稅率為11%的增值稅專用發(fā)票。這樣，對(duì)購(gòu)進(jìn)鐵路運(yùn)輸服務(wù)的物流企業(yè)來說，就可按11%的稅率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額并從銷項(xiàng)稅額中抵扣。
也就是說，對(duì)購(gòu)進(jìn)鐵路運(yùn)輸服務(wù)的物流企業(yè)一方，這筆運(yùn)輸費(fèi)用原來只能抵扣7%，但現(xiàn)在可以抵扣到11%。抵扣額的增加意味著應(yīng)納稅額可相應(yīng)減少，物流企業(yè)的稅負(fù)將因此有所減輕。
稅負(fù)增加狀況難改變
從“營(yíng)改增”實(shí)施以來的情況看，大部分試點(diǎn)企業(yè)的稅負(fù)呈下降趨勢(shì)，但也有部分行業(yè)企業(yè)的稅負(fù)不降反增，其中，物流業(yè)表現(xiàn)較突出。從企業(yè)的反映看，稅負(fù)不降反升的主要原因是有些項(xiàng)目不能抵扣，不能形成完整的抵扣鏈。那么，明年把鐵路運(yùn)輸和郵政服務(wù)業(yè)納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)，物流行業(yè)反映又如何？
廣州物流與供應(yīng)鏈協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)江川在接受記者采訪時(shí)表示，“營(yíng)改增”范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)物流行業(yè)稅負(fù)的減輕能起到一定的緩沖作用，但效果不是很大，物流行業(yè)目前的稅負(fù)狀況沒有實(shí)質(zhì)性改變。
江川介紹，目前物流業(yè)基本都要求“從門到門”，而鐵路運(yùn)輸是主干道運(yùn)輸，只能“從站到站”，這決定了物流行業(yè)多以公路運(yùn)輸為主。
江川反映，整體來講，“營(yíng)改增”確會(huì)促進(jìn)物流行業(yè)的發(fā)展，但由于增值稅抵扣鏈條還沒有完全打通，加上物流行業(yè)規(guī)范發(fā)展也不夠，因此，整個(gè)行業(yè)都面臨稅負(fù)重問題。物流業(yè)的主要問題是，在行業(yè)增值稅稅率提高之后，下游企業(yè)卻不能提供增值稅發(fā)票進(jìn)行抵扣，規(guī)模較小的個(gè)體運(yùn)輸公司、小型運(yùn)輸公司都給不出發(fā)票，另外，物流行業(yè)的直接成本過橋費(fèi)等都不能抵扣。“除非去購(gòu)買車輛，稅負(fù)降低會(huì)比較明顯，但不可能整天買車啊。”江川說。
江川建議，應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范物流行業(yè)的發(fā)展，讓物流企業(yè)都能獲得相關(guān)增值稅發(fā)票；同時(shí)，在稅制改革中不要搞“一刀切”，要針對(duì)物流行業(yè)供應(yīng)鏈的特點(diǎn)，因?yàn)槲锪餍袠I(yè)涉及面太廣，涉及流通、加工、包裝、采購(gòu)等眾多環(huán)節(jié)，較為復(fù)雜。
