兩岸海運直航,5年“大作為”
2013-12-17 9:35:00 來源:中國水運網 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
這是一條造福兩岸民眾的“黃金通道”,2013年12月15日,它經歷了5年的風雨兼程,交出了一份寫著滿滿好評的“成績單”。
2008年11月4日,海峽兩岸關系協會與海峽交流基金會簽署了《海峽兩岸空運協議》、《海峽兩岸海運協議》和《海峽兩岸郵政協議》,這三份于當年12月14日生效的協議拉開了兩岸“大三通”的序幕。
之后的5年,在這一框架下,兩岸海運直航作為“大三通”的重要組成部分走過了“兩岸海運快速發展、安全發展、共融發展的最好時期”,它作為兩岸水上大通道的黃金本色日益顯現。
大發展航運“冰封期”一枝獨秀
“直航港口由68個擴大到85個,直航船公司從60家增加到120多家,直航船舶從120艘增加到280多艘;累計完成客運量780萬人次、貨運量3.1億噸、集裝箱運量約880萬標箱,其中旅客和集裝箱運量年均增幅均超過了12%。兩岸客運航線、集裝箱班輪航線分別增加到9條、31條!睋煌ㄟ\輸部統計數據顯示。
過去的5年,兩岸海運直航的一個顯著特點是兩岸運輸的服務保障能力明顯提升,這得益于兩岸共同加強運力調控和市場監管所營造出的健康、有序、穩定的市場氛圍,以及直航史中一個又一個從無到有的突破:為了實現市場的健康、有序、穩定,兩岸建立并實施了集裝箱運價備案制度,從根本上遏制了“零運價”、“負運價”現象;嚴肅查處違規從事兩岸海上運輸的行為,確保兩岸航運由兩岸企業和船舶營運,兩岸港航業界參與直航的熱情高漲……健康的市場環境使兩岸海運成為全球航運業受到世界金融危機、主權債務危機等重創時的一枝獨秀,成為全球海運的亮點。
為了方便兩岸間的民眾往來,航線、航次被不斷擴展:如今,客滾輪的航線已經覆蓋至廈門、浙江大麥嶼、以及臺灣北中南地區;高速客滾運輸實現了兩岸間的“朝發夕至”;近年來蓬勃發展的郵輪運輸也在這里實現了從無到有的突破,2013年,共有23個郵輪航次運送超過4萬人次旅客,創出歷史新高……
大交流互聯互通“百花齊放”
自2009年以來,兩岸交通部門通過13次商談,解決了一系列重大問題和業務問題,有效地推動了兩岸航運合作的不斷深入,市場秩序逐步規范。
為了給兩岸航運業發展創造出良好的環境和條件,兩岸交通部門通過建立定期協商機制和工作層面溝通機制,給兩岸交流搭建了一個常態化的暢通交流平臺。
為了進一步提升兩岸搜救合作層次,更好的實現海上遇險搜救和人命救助,兩岸搭建了搜救聯系機制,共同舉辦了海上聯合搜救演練,大陸兩次派遣專業救助船環島訪問,通過一系列的努力,海峽兩岸人命救助成功率高達98.1%,在海內外產生了重大影響。
如今,兩岸的交流互訪領域涵蓋了港口航運、海事船檢、搜救打撈、科研技術等領域,每年人員交流已超過1萬人次;舉辦了海運論壇、兩岸同慶航海日(節)及兩岸港埠論壇等一系列大型活動,開啟了兩岸港口青年交流活動,為深化交流合作奠定了基礎。
通過互聯互通,兩岸在深化產業合作、擴大相互投資方面取得了積極的進展。
15個大陸港口與臺灣主要商港簽訂了合作協議,大陸8家港航企業在臺灣設立了代表處或分公司,長榮、陽明、萬海、德翔等臺灣主要集裝箱班輪公司通過其香港獨資子公司在大陸設立了辦事處或船務公司。
在投資領域,兩岸成立了3家合資客運企業從事兩岸海上旅客運輸,中遠等3家陸企入股參營陽明海運的高雄港高明碼頭,成為陸企首宗投資臺灣公共建設項目案。
大成果直航“升級版”未來可期
5年來,兩岸海上直航成果豐碩。
如今,海上直航成為兩岸同胞往來的便捷通道,大陸至本島最短航程縮短到2個半小時;郵輪運輸給臺灣民眾帶來了實惠,據測算,2013年大陸乘坐郵輪游客在臺消費金額超過1.2億美元(36.5億臺幣),增加了臺胞就業,促進了臺灣旅游業和相關服務業的發展。
便利的往來通道促進兩岸形成了雙向、直接、大規模人員往來新格局,為兩岸鮮活物資、水產品等快速流通和一日生活圈提供了可靠的運輸保障,廣大民眾得到了實實在在的好處。
同時,兩岸99%以上的貨運量通過海上運輸,大幅縮短航行路程和時間,有效降低了運輸和物流成本,為兩岸經貿快速發展提供了可靠支撐。
兩岸海運直航的平穩發展,讓航商效益不斷改善,增進了兩岸民眾福祉,為促進兩岸關系和平發展發揮了獨特而重要的作用。
在前幾日舉行的2013年兩岸海運論壇上,大陸繼5年來推出29項政策措施之后,再次提出4項“新政”,加快打造兩岸直航“升級版”;同時,兩岸航運業也進一步進行了深入的交流研討,提出“逐步實現兩岸多種運輸方式的無縫銜接”的發展目標。
相信隨著兩岸經濟一體化和產業升級帶來新的發展機遇和空間,兩岸海上直航前景將更為廣闊,通過加快打造兩岸直航“升級版”,實現雙向暢通發展、高效綠色發展、深度聯通發展,兩岸海上直航必定能繼往開來,當好先行,使直航成果惠及更多的兩岸同胞,更好地服務兩岸經濟社會發展。