以城鎮化拉動城鄉一體化“城鄉一體化目標應當包括：建立城鄉統一市場、城鄉居民收入基本一致、城鄉居民公共服務水平基本一致、農業高度發達、城市化率達到70%以上。城鄉一體化的實現過程，將意味著我國今后20~30年的經濟增長會保持強勁動力�！�
    中國30年改革開放的經驗證明，城鎮化是經濟發展的基本動力。中國資源配置調整的根本特點，就是城市比農村更缺乏廉價勞動力，于是，農村廉價勞動力源源不斷地流向城市。這是中國資源配置效率得以提高的主要的、根本的源泉。近十年左右，中國的城市化率每年大約提高1個百分點。我們比一些西方國家的經濟發展速度快，直接原因是我們的城鎮化步伐快。
    高度城鎮化是經濟發展的一般規律。當今世界發達國家無一例外均有很高的城市化率。城鎮化必然會推動我國城鄉社會經濟一體化，城鄉社會經濟一體化本質上是以農業為主的居民區與其他以工商業為主的居民區之間完成居民權利的平等化重構。
    提出城鄉一體化的目標，意在消除城鄉二元結構，促進中國和諧發展。根據這個內涵，城鄉一體化目標應當包括以下內容：
    第一，建立城鄉統一市場，特別是城鄉統一的要素市場，從根本上消除城鄉二元結構的體制根源。我國農產品市場發育較好，但涉及土地、勞動和資本的農村要素市場未能很好發育，相關制度建設也十分滯后。
    第二，城鄉居民收入基本一致，農民收入甚至超過全國平均水平。按十八大確立的目標，如果到2020年我國居民收入在2010年基礎上翻一番，農民收入必須比城市居民收入增長更快，才能確保城鄉收入差距縮小。
    第三，城鄉居民公共服務水平基本一致，特別是社會保障的城鄉分離體制完全消除。未來中國農業高度現代化以后，農村會有大量小型專業農戶居民點，不能要求這些居民點的所有基礎設施達到城市水平，但較大的村莊與建制鎮應確保水電路氣達到城市供應水平。
    第四，農業高度發達，農業GDP比重下降到5%以下，全國恩格爾系數平均降到20%以下，專業農戶成為農村的主體居民。恩格爾系數越低，意味著國民吃飯成本越低。國民吃飯成本降低會引起經濟行為變化，這有利于國民經濟健康發展。
    第五，城市化率達到70%以上。如果繼續保持既有趨勢，到2035年，我國城市化率會達到80%左右。屆時，我國專業農戶的土地經營規模有可能支撐其收入水平達到或超過城市水平。
    城鄉一體化的實現過程，將意味著我國今后20~30年的經濟增長會保持強勁動力。中產階層的行為方式將不同于現有多數居民。他們在衣食住行上將有更高的要求，從而會刺激消費需求的增長。在過去30年里，我們將城市化率提高了約30個百分點，今后我們會在更高質量的基礎上再提高約30個百分點，這意味著我們將創造遠超過去的財富總量。
    城鎮化的關鍵在于提升品質“提升城鎮化發展質量，首先是要考慮中國的國情特色，充分利用特色和后發優勢，鼓勵各地在實踐中探索創新，梳理技術創新和制度創新相結合的發展模式，為提升城鎮化質量提供內在動力和有效激勵。”
    按照常住人口統計，2011年我國城鎮人口比例達到51.27%。盡管從戶籍身份區分，城鎮戶籍人口比例也許只有35%左右，但從就業結構分布和生活消費方式角度看，城鎮化對整個社會的影響權重，已經遠遠超過一半。這一局面將使整個經濟社會發展開始出現階段性變化，尤其表明，城鎮化的發展正在進入重大的轉型期。綜觀近幾年城鎮發展面臨的諸多新現象、新問題、新矛盾，可以說，在未來若干年的城鎮發展轉型期，城鎮化的規模擴張將會繼續，但城鎮內部功能完善和管理機制梳理矛盾將會日益突出，也就是說，城鎮化的外延擴張和內涵充實將是轉型期并存的兩項主導內容。外延發展主要體現在如何實現城鄉一體化發展，使城鄉歷史形成的兩個獨立發展單元，過渡到統一的社會生產方式和生活方式，使城鄉居民共同進入現代化社會。內涵充實主要體現在如何提升城鎮的品質，在動態中不斷完善宜居宜業的軟硬環境。
    工業革命是發達國家近代城鎮化的主要推動源泉。英國的曼徹斯特、德國的魯爾地區、美國的大西洋沿岸等地區都是在工業革命中，隨著資本、工廠、人口向城市的迅速集中而形成的城市密集地區。
    由于科學技術高度發達，城市成為信息和知識生產、應用和聚散的中心，從而使城市出現產業結構高度化和產業組織專業化，城市在全球網絡體系中節點性功能的競爭日益激烈。目前越來越多的城市跨越工業化初級階段，產業結構呈現“軟化”趨勢，生產要素流動逐步打破城市間、城鄉間行政界線束縛，開始融入區域經濟中心甚至全球城市體系之中。
    中國現代城鎮化的發展背景遠比西方發達國家城鎮化過程面臨的問題更加錯綜復雜。我國僅用了30年就將城鎮化率從20%提高到50%多。但是，城鎮發展的區域不平衡，東部地區成為城鎮化的熱土，城鎮發展形成明顯的“東高西低”局面。隨著產業結構的調整和信息科技帶來的經濟形態的擴散，以城鎮數量增加和規模擴大為主要特征的東部城鎮化道路開始面臨種種困難，由于自身產業結構不合理和缺少自主創新能力，整體經濟結構的抗風險能力弱、穩定性差等壓力加大，急需通過提升城鎮品質全面提升市場競爭力和人才集聚能力。
    中西部地區擁有勞動力、土地、農業及礦產資源優勢，但目前還沒有明顯形成與資源環境及產業相適應的城鎮化特色，發展大多遭遇缺乏綜合支撐的局面。
    中國的城鎮化不可能照搬照抄西方發達國家的經驗。提升城鎮化發展質量，首先是要考慮中國的國情特色，充分利用自己的特色和后發優勢，鼓勵各地在實踐中探索創新，梳理技術創新和制度創新相結合的發展模式，為提升城鎮化質量提供內在動力和有效激勵，在更廣范圍內優化區域資源配置，推動“城鄉產品市場一體化，城鄉要素市場一體化，城鄉公共資源分配一體化，城鄉公共服務均等化”，引導新時期城鎮化的健康發展。 （北京青年報）