我國全面深化改革的綱領
2013-12-4 9:32:00 來源：現(xiàn)代物流報 編輯：56885 關注度：摘要：... ...
□ 莫非
正當全國深入學習領會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）之際，筆者和全國人大代表、華菱星馬汽車集團董事長劉漢如進行了一次對話，圍繞《決定》推出的各項改革措施，劉漢如作出了一番自己的頗有深度的見解。
問：《決定》公布之后，立刻引起了國際、國內廣泛和高度的關注，普遍認為《決定》推出的各項深化改革的措施，對中國未來的發(fā)展具有深遠意義，請問您對《決定》的意義有怎樣的認識？
劉漢如：十一屆三中全會以來，國民經濟經過35年高速發(fā)展，逐步實現(xiàn)了計劃經濟向市場經濟的過渡。隨著市場經濟的深入發(fā)展，傳統(tǒng)的管理模式和理念，束縛了經濟發(fā)展，社會深層次的矛盾不斷曝露出來。突出表現(xiàn)在產能過剩、資源浪費、環(huán)境破壞、分配不公等方面，這一切嚴重地制約了各項事業(yè)的進一步發(fā)展，也制約了經濟的可持續(xù)發(fā)展。
在這歷史的關鍵時刻，在這特殊的歷史階段，社會呼喚黨中央必須適應國內外環(huán)境的變化、市場經濟的發(fā)展變化，深化改革，調整各方面的利益關系，為社會創(chuàng)造公平正義的環(huán)境。新一屆黨中央，在上任不到一年的時間，順應時代發(fā)展的要求，順應民心，經過廣泛的調研、征求各方意見，推出了深化改革的決定。《決定》所制定的各項改革措施，全面而又系統(tǒng)，力度空前，針對性極強，可以說切中時弊，切中要害。如果改革措施能得到全面實施，對治理體制弊端、管理弊端，創(chuàng)造公平正義的經濟環(huán)境，推動中國經濟十年乃至幾十年的可持續(xù)發(fā)展，具有極為深遠的意義；將對中國實現(xiàn)社會和諧、人民幸福、國家強大、民族復興，具有極為深遠的意義。
可以說，十八屆三中全會，是新中國建立以來樹立起來的又一個里程碑。
問：作為一位制造企業(yè)的總裁，您認為《決定》對企業(yè)的發(fā)展，將會產生哪些方面的積極影響？
劉漢如：《決定》指出，“經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。這一表述不僅明確了未來全面深化改革的重點所在，更對市場的地位和作用進行了重新定位，是市場與政府關系認識上的一次重大理論突破。
多年來，中國政府的管理模式、政府職能，一直沒有太大的變化，在市場經濟不斷發(fā)展中，這種模式和政府的職能，越來越形成對經濟發(fā)展的制約，弊端越來越顯現(xiàn)出來。讓市場在資源配置中起決定性作用，將會進一步理順政府和企業(yè)的關系。在堅持市場化過程中完成政府職能轉變，進一步放權給市場，積極提升市場的效率，積極打造服務型政府，為企業(yè)打造一個公平、公正的市場競爭環(huán)境，這對企業(yè)無疑是一個福音。
這方面的改革落到實處，企業(yè)今后將不會出現(xiàn)向政府要補貼、要資金、要土地、要優(yōu)惠的狀況，企業(yè)只能在市場競爭中求生存、求發(fā)展。市場主體的內部動力和競爭壓力形成一種客觀的強制，迫使企業(yè)去改進技術，改善經營管理，節(jié)約社會資源或勞動消耗，在優(yōu)勝劣汰中促進資源不斷優(yōu)化配置，技術不斷進步，生產力不斷提高，迫使企業(yè)不斷開拓國內和國際市場。《決定》所倡導的“積極發(fā)展混合所有制經濟”，國有資本、集體資本、非公有資本、企業(yè)員工共同持股，交叉持股，形成一個利益共同體，這必將促進企業(yè)管理創(chuàng)新，走向現(xiàn)代化管理，也能極大地調動員工的積極性，從而提高企業(yè)的生產效率，增強企業(yè)的贏利能力。
《決定》所制定的有關技術創(chuàng)新方面的改革，“建立健全鼓勵原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新的體制機制，健全技術創(chuàng)新市場導向機制，發(fā)揮市場對技術研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置的導向作用。”“加強知識產權運用和保護，健全技術創(chuàng)新激勵機制”，這是對企業(yè)技術創(chuàng)新的有力促進和鼓勵，這必將推動企業(yè)改變粗放式的、資源浪費式的發(fā)展模式，通過技術創(chuàng)新，調整產品結構，提升產品技術含量和質量，進而提升產品的市場競爭力。
問：華菱星馬汽車集團將如何適應和應對《決定》將帶來的中國經濟新一輪大發(fā)展的趨勢？
劉漢如：華菱星馬汽車集團經過近十多年的發(fā)展，資本實力顯著增強，完成了原始的資本積累，為今后的發(fā)展打下了很好的基礎。從2002年起，華菱星馬汽車集團就提出了“創(chuàng)新為魂”的口號，確立了科技創(chuàng)新發(fā)展企業(yè)的理念。十多年來，技術創(chuàng)新促使產品不斷升級，市場競爭力不斷增強，特別是經過5年的奮斗，發(fā)動機項目獲得成功，更給公司的發(fā)展提供了新的動力，進一步推動公司的轉型升級，為下一步大發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
中央的深化改革《決定》，各項措施的落實，必將為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出更加寬松的環(huán)境，打開企業(yè)發(fā)展的更大空間。公司在未來幾年，將認真貫徹三中全會精神，繼續(xù)堅持科技創(chuàng)新，深化管理創(chuàng)新，繼續(xù)致力于人才的引進和培養(yǎng)。通過技術進步、人才貯備和強化內部管理，三足鼎立，協(xié)調發(fā)展，增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力和能力，增強企業(yè)在國際市場的競爭力，堅持在國際化發(fā)展道路上走得更遠。
在條件許可的情況下，我們也有意向參股金融企業(yè)，為企業(yè)資本增值。
問：您對深改的近期和遠期的落實有哪些期待？
劉漢如：任何改革都不會是一帆風順的。《決定》所制定的改革措施，力度和廣度都是空前的，所以阻力也一定很大。我猜想，阻力主要來自利益集團，還有用慣權力的政府部門。
盡管有阻力，但我堅信改革一定能進行下去、一定能成功。這次改革是頂層設計，是最高層的決策，三中全會的公報和決定都表明了新一屆黨中央對改革的決心和信心，有黨中央的決心和信心，有中國老百姓對改革的期盼和支持，任何阻力都是可以戰(zhàn)勝的。
要說期待，一是期待各方改革細則能盡快出臺，二是期待各項改革措施能穩(wěn)步推進，欲速則不達。
