快遞業(yè)每年或被收超十億元“郵政基金”
    近日，記者從國(guó)家郵政局獲悉，討論3年之久的《郵政普遍服務(wù)基金征收使用管理暫行辦法》已起草完畢，并于前日組織部分快遞企業(yè)征求意見(jiàn)。按照該辦法，以后快遞公司攬收同城、異地快遞將分別被收取0.1元/件和0.2元/件。據(jù)國(guó)家郵政局人士透露，該法規(guī)由財(cái)政部牽頭，國(guó)家郵政局作為業(yè)務(wù)主管部門參與起草。
    國(guó)家郵政局公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年前11個(gè)月，全國(guó)規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成50.3億件，同比增長(zhǎng)55%。同城、異地、國(guó)際及港澳臺(tái)快遞業(yè)務(wù)量分別占全部快遞業(yè)務(wù)量的23.1%、73.7%和3.2%。僅按照這個(gè)數(shù)據(jù)計(jì)算，三部分將分別收取郵政基金1.16億元，7.41億元和3.22億元，共計(jì)11.8億元。
    點(diǎn)評(píng)：
    向快遞公司征收“郵政基金”看似合理、合法。2009年10月正式實(shí)施的《郵政法》有“國(guó)家設(shè)立郵政普遍服務(wù)基金”的規(guī)定；在中西部和農(nóng)村等地區(qū)的郵政普遍服務(wù)，的確面臨較大的資金壓力。但這些“理由”顯然經(jīng)不起仔細(xì)推敲。
    首先，雖說(shuō)“郵政基金”的征收有《郵政法》的“支持”，但是并沒(méi)有明確規(guī)定通過(guò)何種方式征收。目前，郵政普遍服務(wù)由公有制郵政企業(yè)（中郵集團(tuán)）提供，但是民營(yíng)快遞企業(yè)以稅收的方式也承擔(dān)了部分責(zé)任。
    其次，對(duì)中郵集團(tuán)因開(kāi)展郵政普遍服務(wù)而造成業(yè)務(wù)上的虧損，國(guó)家財(cái)政部也給予了相當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。而且，中郵集團(tuán)并不窮。雖說(shuō)其普遍服務(wù)業(yè)務(wù)上有虧損，但是其完全可以通過(guò)其他業(yè)務(wù)來(lái)彌補(bǔ)虧損。中郵集團(tuán)旗下的業(yè)務(wù)出現(xiàn)了虧損，卻拿民營(yíng)快遞公司的利潤(rùn)來(lái)補(bǔ)差價(jià)，這存在不公平。
    正是基于上述原因，此消息一經(jīng)傳出，立刻引起了軒然大波。社會(huì)輿論幾乎一邊倒地反對(duì)向民營(yíng)快遞公司征收“郵政基金”。正如京東商城CEO劉強(qiáng)東2011年在微博所說(shuō)：“國(guó)家郵政局和財(cái)政部準(zhǔn)備對(duì)快遞企業(yè)征收普遍服務(wù)基金，殺雞取卵也要一只成熟的母雞才行，而民營(yíng)快遞只是一只剛孵化的雛雞，還沒(méi)卵呢！” （隋秀勇）
申通三大轉(zhuǎn)運(yùn)中心實(shí)現(xiàn)直營(yíng)管理
    近日，申通快遞公司舉行了沈陽(yáng)、武漢、西安三大轉(zhuǎn)運(yùn)中心管理經(jīng)營(yíng)權(quán)交接儀式，正式實(shí)行總部直營(yíng)管理。
    申通快遞表示，沈陽(yáng)、武漢、西安三大轉(zhuǎn)運(yùn)中心由總部直營(yíng)管理后，將調(diào)整發(fā)展思路，進(jìn)一步突出優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮轉(zhuǎn)運(yùn)中心在運(yùn)輸、分撥、地理、信息等方面的輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)更廣范圍內(nèi)的資源優(yōu)化配置。同時(shí)，在今后的經(jīng)營(yíng)管理中，不僅要加大對(duì)直屬轉(zhuǎn)運(yùn)中心的管理，更要加強(qiáng)對(duì)非直營(yíng)體系加盟商的運(yùn)營(yíng)管理，使公司全網(wǎng)絡(luò)形成統(tǒng)一、高效的運(yùn)營(yíng)管理模式。
    申通快遞同時(shí)強(qiáng)調(diào)，2013年公司全網(wǎng)絡(luò)要做好產(chǎn)品細(xì)分和提速工作，進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)覆蓋范圍，做好末端網(wǎng)點(diǎn)、電商倉(cāng)儲(chǔ)、路由整合、快件遞送等各項(xiàng)工作，不斷提升中轉(zhuǎn)運(yùn)營(yíng)時(shí)效。
    點(diǎn)評(píng)：
    申通快遞董事長(zhǎng)陳德軍曾表示，直營(yíng)模式的快遞企業(yè)管理方式更規(guī)范一些，但是“加”改“直”不僅需要大量的資金，且需要管理大量的員工。相對(duì)于“直營(yíng)”，加盟模式從整體趨勢(shì)、發(fā)展速度來(lái)看比直營(yíng)更快。
    正如陳德軍所說(shuō)，兩種模式各具優(yōu)勢(shì)。向直營(yíng)轉(zhuǎn)型成本雖然較高，但是隨著直營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的擴(kuò)大，總部的收益也會(huì)隨之提高。此外，面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加盟模式愈發(fā)無(wú)法適合快遞行業(yè)升級(jí)發(fā)展的要求。加之來(lái)自政策層面的壓力，近幾年來(lái)，受益于加盟模式迅速成長(zhǎng)的大型民營(yíng)快遞企業(yè)加快了“加”轉(zhuǎn)“直”的步伐。特別是2012年以來(lái)，不少具有一定規(guī)模的加盟型快遞企業(yè)不同程度地陷入困境。這或許對(duì)陳德軍和申通快遞有所觸動(dòng)。（隋秀勇）