□ 盧朝輝
    為了促進(jìn)零供關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧的市場(chǎng)流通環(huán)境，國家應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)零售商的管控力度，通過建立健全相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范零供關(guān)系，促進(jìn)雙方在供應(yīng)鏈上的合作。
    近日，商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、稅務(wù)總局、工商總局、國務(wù)院糾風(fēng)辦聯(lián)合發(fā)布消息稱，全國已納入集中清理整頓的76家大型零售企業(yè)中，44家企業(yè)存在收取使用促銷服務(wù)費(fèi)不規(guī)范問題，涉及金額1.68億元，已全部整改。55家企業(yè)存在違規(guī)收費(fèi)問題，涉及金額1.44億元，已全部整改。76家企業(yè)按照要求對(duì)明碼標(biāo)價(jià)行為進(jìn)行了認(rèn)真整改。此次清理整頓大型零售商向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)工作涉及金額巨大，凸顯出我國零供關(guān)系有失公平的現(xiàn)象已經(jīng)非常嚴(yán)重了。
    長(zhǎng)期以來，在零售商和供應(yīng)商之間，通常存在著一項(xiàng)“潛規(guī)則”。由于零售商要面臨著人力、房租、水電等方面的成本增加，于是，一些大型零售商就憑借著市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，坐地起價(jià)，隨意地向供應(yīng)商收取服務(wù)費(fèi)、合同費(fèi)、配送費(fèi)等多種名目的違規(guī)費(fèi)用，或是將一部分成本壓力轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。這種亂收費(fèi)行為，不僅嚴(yán)重?fù)p害了供應(yīng)商與消費(fèi)者的合法權(quán)益，同時(shí)，還嚴(yán)重?cái)_亂了我國市場(chǎng)流通業(yè)的健康發(fā)展。
    近年來，隨著制造業(yè)和零售業(yè)的迅猛發(fā)展，零供產(chǎn)業(yè)鏈早已從單一模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣�化�，F(xiàn)如今，在這復(fù)雜的零供產(chǎn)業(yè)鏈中，掌控了銷售終端的大型零售商利用相對(duì)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)侵害供應(yīng)商利益的行為頻頻發(fā)生，零供矛盾沖突日益激烈。2004年3月，家電連鎖巨頭國美與格力空調(diào)互下“封殺令”，結(jié)束了合作關(guān)系。2005年，“普馬”41家店全線崩盤，這個(gè)“普馬中國騙局”更是進(jìn)一步激化了零售商與供應(yīng)商之間的矛盾關(guān)系。2010年12月，因供應(yīng)商漲價(jià)問題，康師傅對(duì)家樂福采取了斷貨決策……
    零供關(guān)系有失公平，不單單會(huì)影響到零售商與供應(yīng)商之間的利益與權(quán)益，更會(huì)危及到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的和諧與發(fā)展。一方面，當(dāng)零售商過度依賴這種“渠道控制”贏利模式時(shí)，就會(huì)在“重收費(fèi)、輕運(yùn)營(yíng)”的發(fā)展模式中逐漸迷失自我，進(jìn)而影響到企業(yè)自身的整個(gè)供應(yīng)鏈布局，嚴(yán)重削弱企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，最終使自身陷入發(fā)展的困局。另一方面，這種亂收費(fèi)行為還會(huì)導(dǎo)致流通成本過高，使零供關(guān)系變得更加緊張，十分不利于零售商與供應(yīng)商之間的和諧發(fā)展。
    因此，為了促進(jìn)零供關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧的市場(chǎng)流通環(huán)境，國家應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)零售商的管控力度，通過建立健全相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范零供關(guān)系，促進(jìn)雙方在供應(yīng)鏈上的合作；通過建立健全失信懲戒等長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)零供關(guān)系的監(jiān)管執(zhí)法力度，引導(dǎo)零售商建立合理有序的差價(jià)銷售模式來實(shí)現(xiàn)贏利，并通過優(yōu)化質(zhì)量鑒別的過程來提高服務(wù)。
    （作者單位北京科技職業(yè)學(xué)院法學(xué)院）