在1月25日環保部審批公示中，青島港董家口港區原油碼頭工程赫然出現在“擬退回的建設項目環境影響報告書”上，這意味著董家口港區原油碼頭被再次叫停。
　　3天后的28日，國家發改委公布已于2012年12月31日核準了山東日照港嵐山港區日照－儀征原油管道配套碼頭擴建工程項目申請報告。此前該項目已通過了國家環保部的批準。
　　在青島港與日照港兩個兄弟港口的競爭中，青島港在原油碼頭建設方面顯然慢了一拍。
　　資深交通專家許云飛2月5日接受經濟導報記者采訪時表示，只要統籌規劃 ，在錯位競爭以及資源共享等方面努力的話，青島港與日照港兩大港口會實現合作共贏。
　　四大油罐現雛形
　　環保部公示文件顯示，擬退回報告書的原因是“報告書存在質量問題，暫不支持工程建設的環境可行性，對環評單位提出批評”。
　　環評書被退回后，環評單位北京欣國環環境技術發展有限公司負責人穆彬曾對媒體表示，“主要是問題沒有說清楚，說清楚了，還會審批�！�
　　2月1日，針對公示中所說“報告書質量問題”及穆所說的究竟有哪些問題沒有說清楚，導報記者致電穆彬。穆彬婉拒采訪。
　　據悉，該碼頭工程建設內容主要包括1個30萬噸級原油碼頭、1個10萬噸級油品泊位 ，以及引橋、前方輔建區和連接碼頭與后方罐區的管線。30萬噸級原油碼頭設計通過能力為1880萬噸/年，設計吞吐量為1800萬噸/年。10萬噸級油品泊位設計通過能力510萬噸/年，設計吞吐量400萬噸/年。工程總投資13.93億元，其中環境保護投資4575.58萬元。
　　導報記者1日來到董家口港區施工 現場發現，在碼頭旁邊的儲油罐區，四個大儲油罐已經初步建成。碼頭工地時有大卡車載著建筑材料進出。工地上的工人并不算多，一名劉姓工人說：“現在正在疏浚�！�
　　屬“二次叫停”
　　董家口港區原油碼頭是繼鐵礦石碼頭之后開建的第二個大宗貨物碼頭。2011年9月青島港與中石化簽 約，由雙方在青島港董家口港區合資建設、經營、管理兩座30萬噸級原油碼頭和相應配套的原油轉水碼頭，其中一期先建設1座30萬噸級原油碼頭和配套的1座原油轉水碼頭。雙方持股比例各占50%。
　　環評書信息顯示，原油碼頭工程實際已于2011年3月開工建設，截至2012年4月，30萬噸級原油碼頭沉箱預制安放完成，墩臺澆筑完成，碼頭人行鋼橋和道板安裝完成；引橋樁基、墩臺現澆箱梁完成，管墩和面層建設完成；10萬噸級泊位完成沉箱安放。
　　事實上，該工程在2012年4月曾被青島市環保局叫停，并責令其在兩個月內補辦環保審批手續。此后，青島港集團陸續發布環境影響評價公示。最后一次于2012年10月9日發布的補充公示稱，“通過對工程的環境影響評價 ，在積極采取有效的環境保護措施，項目建設對所在區域的環境影響可得到緩解。因此，從環境保護角度來看，本工程的建設是可行的�！�
　　對此，青島市環保局一名不愿具名的工作人員對導報記者表示，“上次被叫停是因為手續不全，當時未得到環保部最終批復�！痹摴ぷ魅藛T進一步解釋 說，在此期間該工程一直屬未批先建。關于環保的問題，只是企業和環評單位認為工程是合格的，但最終還是要看環保部的審批。從程序上看，恰恰缺少最終的鑒定。她同時表示，“其實現在很多工程都是未批先建，因為程序太復雜，工程有時候也確實需要趕工期�！�
　　最終，環保部還是在今年1月25日公布的擬對建設項目環境影響評價審批意見中因環境影響報告書存在質量問題作出“退回”處理決定。
　　從公示內容看，主要牽涉瑯琊臺風景區、工程對海洋生物影響、泄油風險及污水處理四方面因素。導報記者欲了解青島港方面對此有何打算，有關部門負責人均稱對此不了解，不方便發表看法，并表示“既然是環評書的質量問題，就應該找他們了解”。
　　日照港項目同期獲批
　　值得注意的是，就在董家口油品碼頭被叫停前不久，2012年12月31日，國家發改委核準了山東日照港嵐山港區日照－儀征原油管道配套碼頭擴建工程項目申請報告。該項目擬擴建1個30萬噸級原油泊位及相應配套設施，碼頭長405米，設計年通過能力1850萬噸。
　　一個“叫�！�，一個“核準”，這也許會使兩家港口的競爭態勢再度出現微妙變化。
　　其實 ，這兩家幾乎只有一墻之隔的港口競爭已頗有時日。
　　2008年之前，青島港連續多年雄踞國內鐵礦石進口第一大港的地位，從2004年的4114.5萬噸一路攀升至2009年的8513萬噸，翻了一番。但2006年投入運營的日照港僅用兩年時間就超過青島港成為國內鐵礦石進口第一大港。到2009年，從日照港進口的鐵礦石達9204萬噸。 有港口人士認為，主要原因在于，董家口港尚處于試運行階段，目前受疏港鐵路、高速及航道和錨地“三大瓶頸”制約。
　　大連海事大學教授劉斌接受導報記者采訪時認為，“兩港口距離近，業務相似度高，兩者競爭激烈不可避免。長期來看，未來兩港口的產能接近飽和之后，雙方應該會有更多機會合作�！�
　　許云飛也認為，只要做好差異化競爭并且逐步打破地方利益保護，做到二者統籌發展，雙方將有機會實現共贏。
　　據青島市發改委公開信息，年內將在碼頭、疏港鐵路高速及產業園區建設三條戰線三管齊下，力爭董家口港區貨物吞吐能力達到1億噸大關。此次叫停事件最終將會對董家口港造成什么影響？經濟導報報將持續關注。