□ 梟冬
城市配送車輛停車難等問題或將解決
    日前，交通運輸部、公安部、國家發改委、工業和信息化部等七部委聯合發布了《關于加強和改進城市配送管理工作的意見》 （以下簡稱 “意見”），旨在切實加強和改進城市配送管理工作，促進城市配送健康有序發展。而意見著重提到了配送車輛通行難、停靠難、裝卸難等問題，并對配送車型的技術管理等內容給出了改進措施。
    近年來，我國城市配送管理工作雖然取得了初步成效，但其管理能力和發展水平仍亟待提高，特別是城市配送難以及配送車輛通行難、�？侩y、裝卸難等問題，在一些大中型城市表現愈發突出。尤其眼下，我國城市機動化的快速發展，城市機動車保有量的急速增長，更是使得城市交通資源的約束日益明顯。因此，意見指出力爭在5年左右的時間內，實現“城市配送車型得到廣泛應用，城市配送車輛通行更加有序順暢，城市配送運營效率明顯提高”等總體目標。
    不過，上述目標的順利達成，需要進一步做好“管理體制機制的完善，運輸市場管理的強化，通行管控措施的優化，執法監督力度的加大，以及科技推廣應用的加快”等工作。其中，關于配送車輛的技術管理，意見指出，要抓緊制定適用城市配送的車輛相關要求，積極引導企業推廣使用符合標準的配送車型，推動城市配送車型向標準化、廂式化發展，加快開展城市配送車輛統一標識管理工作；而針對出租汽車的規范管理，則要重視服務質量和安全管理，禁止城市貨運出租車經營權有償使用和轉讓，促進城市貨運出租規模化、集約化發展等。
    至于業界十分關注的配送車輛通行和停放難題，意見同樣給出具體解決辦法。一方面，城市公安交通管理部門要根據有關部門提供的城市中心區車輛流量、流向、流時、貨品貨類以及城市配送需求，合理確定城市配送車輛的通行區域和時段，根據需要為高峰時段通行的城市配送車輛發放通行許可，并提供通行便利；另一方面，要充分聽取交通運輸、商務、郵政管理等部門的意見，按照通行便利、保障急需和控制總量的原則，建立完善公開、公平、公正的配送車輛通行許可發放制度。
    而城市負責停車管理的部門要會同相關部門，完善城市配送車輛�？肯拗拼胧�，在部分一般車輛禁停的路段，要在保障道路交通安全暢通的情況下，給予城市配送車輛必要的停車便利；并要施劃城市配送車輛專用臨時停車位或臨時停車港灣，完善標志標線及停車位設置，在大城市推廣配送車輛分時停車、錯時停車、分類停車，全面清理停車設施挪用、占用現象。
    此外，面對各種城市配送領域包裝、搬運、裝卸、倉儲、運輸等各環節亂收費行為，意見指出，有關部門要進行清理整頓。同時，配送車輛則要按照規定的時段和路線通行，按照相關規定實施停車作業，減少對其他交通參與者的影響。對于運輸企業的經營行為，城市交通運輸管理部門要加強城市貨物運輸市場監管，并會同公安交通管理部門依法嚴肅查處機動車非法改裝、假牌假證、無證運輸等嚴重違法行為，營造良好的車輛通行秩序和市場環境。
    并且，各有關部門還要積極引導企業開發使用先進技術，大力推進標準化倉庫和專業倉庫建設，推廣標準化托盤、自動化搬運裝卸工具、無線射頻識別技術、配送路徑優化技術和配送車輛動態導航技術等的應用；鼓勵各地對用于城市配送且符合技術標準的新能源汽車實施車輛購置補貼等優惠扶持政策；積極推進物流信息資源的共享，建設完善城市配送綜合信息服務平臺，充分發揮信息平臺在城市配送運力調整、交通引導、供給調節和市場服務等方面的作用等。