加快跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè) 讓廣西口岸物流“流”起來
2013-3-18 9:46:00 來源:廣西日報 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)以來,廣西物流獲得迅速發(fā)展,而口岸物流則是廣西物流發(fā)展的重要支撐。前不久在東興舉行的中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)論壇上,專家認(rèn)為,東興、憑祥等地的物流屬于口岸型物流,而跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)有利于推動口岸型物流的快速發(fā)展。
大宗商品成為廣西口岸物流“主流”
北京交通大學(xué)教授紀(jì)壽文,對口岸物流的內(nèi)涵作了解釋?诎段锪魇侵咐每诎兜膰H化優(yōu)勢,充分發(fā)揮口岸國際貨運(yùn)通道、區(qū)域貨物集散的特點(diǎn),以口岸業(yè)務(wù)為基礎(chǔ),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,強(qiáng)化其對口岸輻射區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動的支撐和帶動能力,發(fā)展成為具有高度國際化、形成物流服務(wù)鏈的口岸綜合服務(wù)體系。
東興、憑祥等地的物流,以及廣西其他沿海沿河口岸物流,包括保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)、保稅物流中心等物流,都具備上述特點(diǎn)。
我區(qū)物流業(yè)發(fā)展迅速,目前全區(qū)共有2000多家物流企業(yè),其中主營業(yè)務(wù)收入500萬元以上的300多家。這些物流企業(yè)的業(yè)務(wù)大多數(shù)與口岸物流相關(guān)。
根據(jù)廣西出入境檢驗檢疫局的數(shù)據(jù),2012年,從防城港、水口、憑祥等口岸進(jìn)口的大米達(dá)180多批次、5.3萬多噸、貨值2300多萬美元,分別比上年同期增長62倍、1307倍、311倍。這是廣西大米進(jìn)口的主渠道。其實,廣西對外貿(mào)易的其他大宗商品主要也是依靠口岸物流完成的。例如,東興口岸進(jìn)口的最大宗商品是東盟橡膠產(chǎn)品,每年約有50萬噸橡膠原料從東興口岸過境,東興已成為中國最大的陸地橡膠進(jìn)口口岸。
與新疆、黑龍江等邊境省區(qū)相比,在廣西的國際貿(mào)易中,邊民互市物流、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)物流、旅游服務(wù)物流等不是廣西物流的主體。
東興、憑祥等口岸,區(qū)位獨(dú)特,具有明顯的國際通道性、政府監(jiān)管性、區(qū)域帶動性等口岸物流的特點(diǎn)。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,自2003年以來,東興、憑祥口岸對外貿(mào)易成交額、增長幅度等主要指標(biāo)均獲得較快發(fā)展。近年,國內(nèi)外不少外貿(mào)企業(yè)紛紛通過東興、憑祥等口岸進(jìn)行轉(zhuǎn)口貿(mào)易。例如,2012年,從國內(nèi)其它口岸報關(guān),在憑祥友誼關(guān)口岸進(jìn)出口的轉(zhuǎn)關(guān)貨物成倍增長。僅憑祥友誼關(guān)口岸,當(dāng)年共有3220票進(jìn)出境轉(zhuǎn)關(guān)貨物,重量2.65萬噸,貨值24.33億美元,同比分別增長1.06倍、1.54倍。
越南近些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,其重要體現(xiàn)就是與東興、憑祥、水口等相對應(yīng)的口岸物流發(fā)展迅速。作為中國對接?xùn)|盟的紐帶,隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的深入,以及中國與東盟零關(guān)稅的全面實現(xiàn),中越對應(yīng)口岸的物流往來將進(jìn)一步加快。
跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)利于口岸物流發(fā)展
目前,東興、憑祥等口岸物流發(fā)展存在的主要問題,是基礎(chǔ)設(shè)施不足,城市經(jīng)濟(jì)支撐作用不強(qiáng),二、三產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達(dá),邊境口岸的功能定位層次較低,以及缺乏完善的物流信息平臺等,不利于口岸物流的進(jìn)一步發(fā)展。這些問題,部分可以通過建設(shè)中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)得到解決。
我國建設(shè)中的跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)主要有中俄綏芬河—波格拉尼奇內(nèi)貿(mào)易綜合體、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心、中緬瑞麗—木姐跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、中越東興—芒街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、中越憑祥—同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等。
紀(jì)壽文說,口岸物流是現(xiàn)代物流的一種獨(dú)特形式,與其他物流形態(tài)相比,口岸物流更加凸顯物流的國際化、運(yùn)作的監(jiān)管化、流程的規(guī)范化、與邊貿(mào)和進(jìn)出口加工的融合性優(yōu)勢。而這些正好是跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)的宗旨所在,其物流基礎(chǔ)設(shè)施,二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,物流信息平臺等功能都將得到相應(yīng)發(fā)展,同時也能夠滿足口岸物流業(yè)對融合運(yùn)輸、倉儲、貨代等方面的需要。
專家認(rèn)為,口岸物流同時也是發(fā)展跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的基礎(chǔ)和核心。依托口岸的公路、鐵路、水路等交通樞紐優(yōu)勢和對外開放服務(wù)窗口的政策,經(jīng)濟(jì)合作區(qū)內(nèi)口岸物流系統(tǒng)的輻射范圍更為寬廣,以口岸物流為基礎(chǔ)將更有力地帶動跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的進(jìn)出口加工、口岸商貿(mào)的發(fā)展,使跨境合作區(qū)成為產(chǎn)業(yè)鏈上國內(nèi)外資源要素的整合平臺,成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。
商務(wù)部研究院副研究員梁明說,在自由貿(mào)易區(qū)之中設(shè)立跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),可以突破政策有限空間,統(tǒng)一貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)以及消除各種非關(guān)稅壁壘等,從而推進(jìn)口岸物流發(fā)展。而跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)對于作為邊境地區(qū)雙邊經(jīng)貿(mào)合作的重要載體,其地位將越來越突出。
世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長谷源洋說,預(yù)計到2015年中國與東盟貿(mào)易額有望達(dá)到5000億美元,中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)有利于拓展雙方口岸物流,從而利于做大雙方未來貿(mào)易。
越南研究發(fā)展戰(zhàn)略院的阮工美、陳和平則認(rèn)為,跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)在雙方臨近港口、有跨境貿(mào)易史并仍進(jìn)行貿(mào)易、工業(yè)、經(jīng)濟(jì)互利往來的地區(qū)建設(shè),這將大大有利于相關(guān)口岸物流的發(fā)展。
通關(guān)便利化是口岸物流發(fā)展的必然要求,跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)將使口岸通關(guān)更加便利化。
廣西口岸物流向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變
近年來,廣西在口岸通關(guān)便利化方面取得重要進(jìn)展。早在幾年前,防城港口岸就率先建成電子口岸,有力促進(jìn)了該港口集裝箱業(yè)務(wù)的發(fā)展。去年12月,廣西也開通了西江物流電子口岸服務(wù)平臺。這些標(biāo)志著廣西口岸物流管理由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步優(yōu)化了口岸通關(guān)環(huán)境。
從業(yè)態(tài)發(fā)展來說,專家認(rèn)為,東興—芒街、憑祥—同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)依據(jù)區(qū)域發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)布局來合理選擇口岸物流發(fā)展形態(tài),這些業(yè)態(tài)正是口岸物流發(fā)展的要求所在。
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院周圣坤說,現(xiàn)有的物流業(yè)包括口岸物流業(yè),其發(fā)展將進(jìn)一步統(tǒng)一和規(guī)范化,而跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)對于這種統(tǒng)一和規(guī)范化將起到重要推動作用。
越南經(jīng)濟(jì)科學(xué)協(xié)會副總秘書裴祥英說,中越共建跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),雙方通過跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)向各企業(yè)提供邊境市場信息,組織交接、運(yùn)輸及口岸貨物出口服務(wù)活動,口岸向內(nèi)地輸送貨物及商貿(mào)交易活動,以及各種增強(qiáng)兩市參與進(jìn)出口貿(mào)易商人能力的活動等,從而達(dá)到增大雙方相應(yīng)口岸的物流量和降低物流成本的目的。