3月21日，交通運輸部召開2013年第二次例行新聞發(fā)布會。而此時正值鐵道部并入交通運輸部、成立鐵路總公司，公眾對火車票價是否調(diào)整非常關(guān)心。對此，交通運輸部新聞發(fā)言人何建中表示，鐵路的票價應(yīng)該由有關(guān)部門加強監(jiān)督，但是作為鐵路總公司，企業(yè)應(yīng)該有相對的經(jīng)營自主權(quán)。 
　　此外，何建中還表示，十二屆全國人大一次會議通過的方案對交通運輸部職能有一個很重要的表述，就是要統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航發(fā)展 ，加快推進綜合交通運輸體系建設(shè)。目前公路運輸特別是客運是政府指導(dǎo)價，由市場機制來調(diào)節(jié)，航空運輸基本是市場調(diào)節(jié)，而火車客運以及貨運價格將會以何種方式來定價或調(diào)節(jié)？ 
　　對此，交通運輸部部長楊傳堂稱，無論是鐵路、航空、水運都具有一定的公益性，在運輸過程中，鐵路、公路、水運、航空等方面已經(jīng)建成了綜合體系椎體，現(xiàn)有綜合鐵路系統(tǒng)也將逐步完善。 
　　北京交通大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授趙堅在接受《證券日報》采訪時表示，火車票價格18年來未漲，未來火車票價格肯定會漲。而近日中國工程院院士王夢恕也表示，鐵路系統(tǒng)政企分開后，火車票價上漲后甚至可能超過飛機票價。 
　　僅臥鋪推行市場化定價？ 
　　在鐵道部改制方案出來以后，蘭州、鄭州、武漢和濟南等鐵路局紛紛推出火車票打折的方案。 
　　首先推出火車票打折方案的是蘭州鐵路局，其在19趟列車的部分區(qū)段實行空閑臥鋪優(yōu)惠票價的方案傳出后，濟南鐵路局也宣布，自20日起至12月31日(9月30日至10月7日除外)，該局所屬的30趟直通列車，將在運行區(qū)段末端，分時段對空閑臥鋪票打折，優(yōu)惠幅度在20%至50%之間。而鄭州鐵路局也同時宣布50趟列車部分區(qū)段臥鋪票價打折。執(zhí)行日期與濟南鐵路局一致。優(yōu)惠條件為列車運行最后一日（含當(dāng)日運行）6點以后的空閑臥鋪可以執(zhí)行臥鋪優(yōu)惠票價。 
　　而據(jù)媒體報道，鐵道部表示，今年全國鐵路的555趟列車都將推行這一優(yōu)惠政策。 
　　對此，王夢恕表示：“在客流量比較小的情況下有利于調(diào)整客流，對老百姓是有利的。但是節(jié)日期間可能會漲價，漲價的幅度不會太高，不好與飛機票價相比。” 
　　趙堅則表示，火車票價格18年都未變化，未來火車票價格將會上漲。但火車票的價格制定是由發(fā)改委決定，未來會有一定的限價。 
　　據(jù)了解，鐵路的基礎(chǔ)票價自1995年來，至今一直未漲，目前仍維持著18年前的價格。大量的綠皮車、普通列車是運力的主體。 
　　對此，趙堅表示，對于不同的車票類型有不同的價格變化。“硬座價格漲幅不會太大”，而臥鋪、尤其是軟臥的票價將會上漲，且價格會隨著需求的變化調(diào)整，“未來有可能趕上機票價格。” 
　　淡季臥鋪價格既然打折優(yōu)惠，那么旺季票價是否應(yīng)聲而漲？王夢恕表示，鐵路今后的調(diào)價，客運和貨運要隨著形勢發(fā)展而進行調(diào)整，“就像中石化、中石油一樣，就按照市場規(guī)律該提價就提價、該降價就降價就行了”。 
　　貨運價格將繼續(xù)上調(diào) 
　　此次鐵道部改革，國務(wù)院同意將原鐵道部相關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債和人員劃入中國鐵路總公司，將原鐵道部對所屬18個鐵路局(含廣州鐵路集團公司、青藏鐵路公司)、3個專業(yè)運輸公司及其他企業(yè)的權(quán)益作為中國鐵路總公司的國有資本。 
　　根據(jù)鐵道部的財務(wù)報告顯示，截至2012年9月30日，鐵道部資產(chǎn)4.3萬億元，負(fù)債2.66萬億元，資產(chǎn)負(fù)債率為61.81%，稅后利潤為-85.41億元。據(jù)了解，鐵道部每年僅利息償付就達1000億左右，若以2.66萬億的負(fù)債額計算，其負(fù)債余額占去年全國GDP的5.1%。 
　　“中國鐵路總公司的償債壓力很大。”一位業(yè)內(nèi)人士稱，“幾乎不可能償還。” 
　　而有聲音質(zhì)疑，最近多個鐵路局推出淡季票價優(yōu)惠措施，是否是為了旺季提價做鋪墊？鐵道部市場化改革是否是為了償債？ 
　　值得注意的是，鐵路收入的來源主要是靠貨運。因此，有聲音表示，如果客運價格實行市場化運作，為了償債，貨運價格或加快上調(diào)的步伐？ 
　　國家發(fā)改委、鐵道部2013年2月17日下發(fā)通知，決定從2013年2月20日起，對全國實行統(tǒng)一運價的營業(yè)線貨物運價進行調(diào)整，貨物平均運價水平每噸公里提高1.5分，漲幅接近13%，遠超市場預(yù)期，市場預(yù)計鐵路貨運每年將因此增收約300億元。而自2003年以來，鐵路貨運價格已上調(diào)8次。 
　　21日，王夢恕表示，目前鐵路運輸中，客運屬于虧損狀態(tài)，只要靠貨運盈利彌補客運損失。此外，目前鐵路運輸?shù)膬r格遠低于公路運輸和航空運輸，貨運價格未來仍有上調(diào)空間。（本文來源：證券日報）