□本報(bào)記者隋秀勇
    春節(jié)黃金周假期轉(zhuǎn)瞬即逝，北京城又恢復(fù)了“首堵”的風(fēng)采。與許多上班族感嘆“春宵”苦短不同，春節(jié)長(zhǎng)假對(duì)于網(wǎng)購(gòu)族簡(jiǎn)直是度日如年。難怪有網(wǎng)友直吁：“終于又回到每天有快遞的日子了！”。
    春節(jié)長(zhǎng)假期間，在翻著跟頭上漲的運(yùn)營(yíng)成本和快遞員集體返鄉(xiāng)的雙重壓力之下，大部分快遞公司選擇歇業(yè)以尋求“自�！薄＿@招致了不少電商和消費(fèi)者的不滿和抱怨。民營(yíng)快遞企業(yè)，緣何會(huì)對(duì)國(guó)家郵政局關(guān)于“確保春運(yùn)期間郵路和快遞網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行”的政令，陽(yáng)奉陰違？
正常營(yíng)業(yè)？
    1月底，國(guó)內(nèi)網(wǎng)購(gòu)快遞市場(chǎng)的主力軍“四通一達(dá)”陸續(xù)發(fā)布了2013年春節(jié)期間服務(wù)承諾，表示嚴(yán)格按照國(guó)家郵政局做好春節(jié)快遞服務(wù)工作的指導(dǎo)精神，認(rèn)真構(gòu)建好“全年無(wú)休”的快件運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)，2月9~15日期間，繼續(xù)提供收件、派件的服務(wù)。
    僅僅有“承諾”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。3月1日，圓通速遞公關(guān)品牌部副經(jīng)理王娟在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，春節(jié)期間，圓通對(duì)堅(jiān)守崗位的員工，薪酬待遇方案嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) （國(guó)家法定節(jié)假日3倍工資，其他假日2倍工資）執(zhí)行。
    王娟還告訴記者，為了確保春節(jié)期間快遞網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)營(yíng)，他們加大認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制，全網(wǎng)絡(luò)所有主管級(jí)以上人員全天24小時(shí)手機(jī)正常接通保持待命狀態(tài)，組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行，提前做好各項(xiàng)緊急突發(fā)事件預(yù)案，真正把服務(wù)和工作落到實(shí)處。
    除了加強(qiáng)組織工作外，“我們還要求，各網(wǎng)點(diǎn)公司嚴(yán)格按照總部節(jié)日期間各項(xiàng)通知執(zhí)行，統(tǒng)一部署各項(xiàng)工作任務(wù)，保證節(jié)假日期間的圓通速遞全網(wǎng)絡(luò)實(shí)施正�？旒�收寄服務(wù)。與此同時(shí)，圓通速遞也根據(jù)節(jié)日特點(diǎn)，調(diào)整了收派件時(shí)間�！蓖蹙暾f(shuō)。
    不過(guò)，圓通、申通、中通等快遞公司也強(qiáng)調(diào)，節(jié)日期間可能出現(xiàn)非企業(yè)所能控制的異常情況，比如，氣候、交通、堵車等，可能由此造成快件時(shí)效延誤1~5天；韻達(dá)快遞表示，2月10~15日，收、派服務(wù)的收費(fèi)價(jià)格會(huì)有所調(diào)整，“詳情請(qǐng)致電全國(guó)統(tǒng)一客服熱線”；全峰快遞(集團(tuán))營(yíng)運(yùn)部總監(jiān)焦世春在接受本報(bào)記者的采訪時(shí)表示，他們要求全網(wǎng)絡(luò)的所有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)都必須做到至少6小時(shí)營(yíng)業(yè)，“安排人員值班，并向社會(huì)公布值班電話�！�
    雖然“四通一達(dá)”都承諾“全年無(wú)休”，但是一些快遞網(wǎng)點(diǎn)在春節(jié)期間“歇業(yè)”情況依然比較普遍。記者從“四通一達(dá)”等多位快遞員口中證實(shí)，一進(jìn)入2月份，許多基層網(wǎng)點(diǎn)就“只派不收”。春節(jié)期間，只有順豐速運(yùn)和EMS能夠提供正常的快遞服務(wù)。順豐速運(yùn)客服表示，春節(jié)期間雖然不會(huì)漲價(jià)，可能會(huì)另外加收服務(wù)費(fèi)。
成本壓力
“如果春節(jié)期間的訂單量與平時(shí)相當(dāng)，哪怕有平時(shí)80%~90%的量，不用國(guó)家要求，許多快遞企業(yè)也會(huì)正常營(yíng)業(yè)�！闭劶按汗�(jié)期間快遞公司打烊，焦世春將訂單量大幅跳水視為主要原因之一�！按汗�(jié)期間的訂單量不超過(guò)平時(shí)的20%�！�
    焦世春向記者抱怨，畢竟春節(jié)是中國(guó)人最重要的傳統(tǒng)節(jié)日。特別是現(xiàn)在基層快遞員的人員構(gòu)成大多數(shù)是“80后”和“90后”。即使于平時(shí)3倍的薪金，堅(jiān)守崗位的員工也寥寥無(wú)幾�？爝f公司保持春節(jié)期間正常營(yíng)業(yè)，“用工荒”成為一道無(wú)法逾越的阻礙。
    與“用工荒”如影隨行的是，快遞員的薪金水平水漲船高。COD配送聯(lián)盟會(huì)長(zhǎng)許文偉告訴記者：“我們公司有350多名配送員工。春節(jié)期間，我們實(shí)施輪休制度，留守的員工大約有150人左右。同樣，許多客戶忙著過(guò)節(jié)，業(yè)務(wù)量比平時(shí)少了1/3到一半�！薄半m說(shuō)訂單量大幅縮水，但是為了盡可能地保障為客戶提供正常派送服務(wù)，我們一方面按照《勞動(dòng)法》，給予員工3倍的工資；另一方面，也提高了員工的提成比例。以當(dāng)當(dāng)網(wǎng)的配送服務(wù)為例，當(dāng)當(dāng)網(wǎng)在上海地區(qū)的配送費(fèi)每單是3.5元左右，其中成本大約2.8元。春節(jié)期間，我們給派送員的提成，由平時(shí)的1.5元/單提高到3元/單，加上其他崗位員工和設(shè)備運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和損耗等方面成本，以及貨量的減少，春節(jié)期間每單的成本大約在5元左右。虧損幅度在40%左右。也就是說(shuō)，如果春節(jié)期間有1000萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)額，我們就虧損400萬(wàn)元。”
    在上海托普旺物流有限公司總經(jīng)理趙忠善看來(lái)，承受著用工荒和運(yùn)營(yíng)成本上漲雙重壓力的快遞企業(yè)，停運(yùn)是快遞企業(yè)春節(jié)期間避免虧損的“單選題”。趙忠善在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出：“目前我國(guó)8000多家擁有快遞許可證的快遞企業(yè)中，有5000多家是加盟商。總部對(duì)加盟網(wǎng)點(diǎn)的掌控力不夠。對(duì)于加盟網(wǎng)點(diǎn)的老板來(lái)說(shuō)，支付平時(shí)3倍的工資，業(yè)務(wù)量只有平時(shí)的10%~20%，運(yùn)營(yíng)成本必定飆升。所以，加盟網(wǎng)點(diǎn)春節(jié)期間暫時(shí)停運(yùn)也是無(wú)奈之舉�！�
    不過(guò)，春節(jié)期間網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)似乎并不像快遞物流所說(shuō)的那么蕭條。根據(jù)蘇寧易購(gòu)公布的信息顯示，春節(jié)期間，一二線城市，服裝、日用、機(jī)票、酒店、生活服務(wù)類網(wǎng)購(gòu)需求訂單量增幅較大，超過(guò)家電、3C等高客單價(jià)商品訂單總量的230%。而返鄉(xiāng)人群帶動(dòng)三四線城市網(wǎng)購(gòu)下單量火暴，家電、3C品類訂單量就環(huán)比1月增長(zhǎng)超200%，遠(yuǎn)大于一二線城市的銷售增幅。
    對(duì)此，一位快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)記者解釋說(shuō)，生活服務(wù)類的網(wǎng)購(gòu)需求訂單量，主要是虛擬類商品，而這類商品是不需要快遞企業(yè)提供實(shí)體物流服務(wù)的。春節(jié)期間的快遞服務(wù)需求主要集中在北、上、廣等一線城市。在這些地區(qū)，電商的自有配送服務(wù)基本上能夠滿足快遞服務(wù)的需求。至于三四線城市的家電、3C類商品訂單，雖然春節(jié)期間有一定的增長(zhǎng)，但是應(yīng)該注意到，三四城市的網(wǎng)購(gòu)訂單量的基數(shù)很少。
破解思路
    雖然行業(yè)主管部門三令五申要求快遞企業(yè)春節(jié)期間“不得擅自停業(yè)”，否則需要“交回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證”。但是這兩年快遞企業(yè)對(duì)該政令的執(zhí)行情況來(lái)看，可謂是“喜憂參半”。喜的是，大多數(shù)快遞企業(yè)都能保障“營(yíng)業(yè)時(shí)間不低于6小時(shí)”；憂的是，春節(jié)期間大多數(shù)快遞公司提供的快遞服務(wù)“不正�！薄�—有人值班但不取件也不派件。
    一些快遞企業(yè)對(duì)國(guó)家郵政局政令的陽(yáng)奉陰違，直接原因在于，若保證春節(jié)期間快遞服務(wù)不打折，投入與收入太過(guò)懸殊。因此，僅僅依靠“堵”的方式，顯然并不能從根本上解決春節(jié)快遞服務(wù)與遞投件需求的矛盾。如果行政管理者一味篤信行政干預(yù)，結(jié)果可能會(huì)適得其反。
    快遞公司春節(jié)放假，表面上看是由于用工荒和成本高企，實(shí)際上暴露出我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)布局不合理：中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，造成包括快遞行業(yè)在內(nèi)的諸多產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的大遷徙。因此，春節(jié)期間，讓快遞企業(yè)不歇業(yè)，“心甘情愿”為網(wǎng)購(gòu)快件提供物暢其流的服務(wù)，需要提高政府管理水平，出臺(tái)并盡快落實(shí)有利于快遞行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策。
    為此，有專家建議，當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)該通過(guò)政策扶持促進(jìn)本地人轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，加快限制人口合理流動(dòng)的戶籍制度。鑒于快遞企業(yè)春節(jié)期間虧損嚴(yán)重，希望國(guó)家郵政局和國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)于春節(jié)期間真正能做到不歇業(yè)的快遞企業(yè)給予免稅獎(jiǎng)勵(lì)；減少春節(jié)期間快遞物流貨運(yùn)車輛的過(guò)路、過(guò)橋費(fèi)等。
    許文偉分析說(shuō)，快遞從業(yè)人員本地化，涉及到國(guó)家層面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，顯然不是朝夕之功。目前，快遞物流進(jìn)城難、通行難、停車難的問(wèn)題沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，何談取消過(guò)路、過(guò)橋費(fèi)。趙忠善則指出，稅負(fù)是與發(fā)票掛鉤的。這是否意味著只要將開(kāi)具發(fā)票的日期改到春節(jié)期間，企業(yè)就可以避稅？
    “對(duì)于快遞物流企業(yè)來(lái)說(shuō)，更重要的是保持利潤(rùn)率的穩(wěn)定。1個(gè)月是虧損的，11個(gè)月是贏利的，那么快遞企業(yè)完全可以消化春節(jié)期間的虧損。而且春節(jié)營(yíng)業(yè)，可以提高公司品牌形象和美譽(yù)度�！痹S文偉表示，“對(duì)快遞產(chǎn)業(yè)的扶持，也不限于這一個(gè)月，給予長(zhǎng)期有針對(duì)性的優(yōu)惠政策，或許更為重要！”