是規(guī)范征收，還是“雁過拔毛”？被稱為快遞“份子錢”的郵政普遍服務(wù)基金，尚在征求意見中便已遭到輪番質(zhì)疑。今日，泰和泰律師事務(wù)所律師吳飛向國家郵政局、財政部發(fā)出郵政快遞，申請公開郵政普遍服務(wù)基金相關(guān)信息�！伴_征該基金，在公平性、規(guī)范性、統(tǒng)一性、合理性上都存在問題，而且有可能涉嫌壟斷。”吳飛律師表示。
　　我國郵政法規(guī)定，國家設(shè)立郵政普遍服務(wù)基金。去年年底，由國家郵政局牽頭的《郵政普遍服務(wù)基金征收使用管理暫行辦法》起草完畢，開始征求意見。根據(jù)該辦法，凡在我國境內(nèi)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)繳納郵政普遍服務(wù)基金，標準為國內(nèi)同城快遞0.1元/件、國內(nèi)異地0.2元/件、港澳臺1元/件、國際2元/件。而由于在我國，中國郵政集團公司承擔著郵政普遍服務(wù)，因此該基金的相當部分將被補貼給中國郵政。
　　消息一經(jīng)傳出，立刻招來“集體討伐”:快遞企業(yè)稱“要拿走快遞業(yè)近3成利潤”，質(zhì)疑“民企貼補國企”、“重復(fù)征稅”；快遞業(yè)用戶也擔心羊毛出在羊身上，企業(yè)會將增加的成本轉(zhuǎn)嫁給消費者，結(jié)果是誰使用快遞服務(wù)誰繳納基金，因此同樣激烈反對。
　　吳飛律師要求郵政局公開辦法的征求意見稿；公開說明征收郵政普遍服務(wù)基金的具體征收范圍，并說明確定征收范圍的考慮因素；公開在制定該辦法的過程中，調(diào)研和聽取相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會的意見及具體情況；公開依據(jù)測算，征收郵政普遍服務(wù)基金之后，每封快遞將會提價多少錢，等等。
　　吳飛認為，向快遞行業(yè)征收該基金缺乏合理性。他說，郵政普遍服務(wù)基金屬于專項基金，一般應(yīng)遵循誰投資誰受益、專款專用的原則。“但快遞服務(wù)是屬于郵政專項服務(wù)，郵政普遍服務(wù)市場目前還沒有開放，民營快遞企業(yè)雖然繳納了基金，卻無法享受相應(yīng)的設(shè)施與服務(wù)，合理嗎？”
　　吳飛認為，該基金的征收還涉嫌違反反壟斷法。因為辦法由國家郵政局起草，基金向所有的快遞企業(yè)收取，用來補貼的又是和國家郵政局緊密相關(guān)的中國郵政集團公司，“這種具有隱蔽性的限制競爭，涉嫌行政壟斷�！�
　　此外，吳飛認為，該基金還存在著征收范圍不夠清晰、征收程序不夠透明等問題。他建議，設(shè)立基金時應(yīng)充分考慮行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及企業(yè)的可承受程度，在保障公平的前提下，廣泛征求各方意見，對征收的對象、標準、使用和監(jiān)管等問題，應(yīng)有更充分審慎的考慮。