□本報(bào)記者曹彪
“成本不是集中在信息技術(shù)、機(jī)械化上，成本都集中在路橋費(fèi)、燃油費(fèi)上�！碑�(dāng)記者來到盛輝物流集團(tuán)北京公司了解國家第一批甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)企業(yè)運(yùn)營情況時(shí)，公司業(yè)務(wù)運(yùn)營部總經(jīng)理歐光呂發(fā)出這樣的感慨。
    2013年3月21日，交通運(yùn)輸部和財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展公路甩掛運(yùn)輸?shù)谌�批試點(diǎn)工作的通知》，繼2010年10月第一批試點(diǎn)和2012年9月第二批試點(diǎn)之后，我國甩掛運(yùn)輸?shù)谌�批試點(diǎn)企業(yè)也已經(jīng)上馬。但在國家大力推行甩掛這種集約化運(yùn)輸方式時(shí)，一些阻礙企業(yè)“跑起來”的“包袱”卻依舊存在。
    路橋費(fèi)亂收費(fèi)重壓企業(yè)
    就甩掛運(yùn)輸市場而言，一邊是國家推動和廣闊的市場前景，而另一邊則是層層稅費(fèi)門檻——束縛中國甩掛運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展。
    在談到車輛行駛過程中的費(fèi)用問題時(shí)，已入行多年的歐光呂似乎有倒不完的苦水�！拔覀円粋�(gè)16米大車從福建來北京2000多公里，一公里油耗差不多3元，過路過橋費(fèi)基本上和油耗是持平的。一路過來，油費(fèi)可能要8千元，過路過橋費(fèi)可能也要8000~9000元�！�
    盛輝物流集團(tuán)是國家首批甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)企業(yè)，目前自有運(yùn)輸車輛1500多部，員工7000多人。盛輝北京分公司則是北京地區(qū)甩掛運(yùn)輸總站，屬于貨物集散中心，以零擔(dān)貨物運(yùn)輸為主。
    談話間，兩輛盛輝甩掛車回到場站，剛剛下車的甩掛司機(jī)王師傅在被問及路橋費(fèi)燃油費(fèi)所占成本時(shí)，給記者算了一筆賬：從北京到福州進(jìn)行甩掛運(yùn)輸，車貨重量不超過45噸的正常情況下，各省市路橋費(fèi)是北京65元，天津240元，河北245元，山東730元，江蘇1400元，浙江1075元，福建550元，單趟路橋費(fèi)總和為4305元，來回就是8610元。燃油來回要用掉1450升，乘以每升7.3元等于10585元。經(jīng)過計(jì)算，路橋費(fèi)與燃油費(fèi)總和為19195元，而總運(yùn)價(jià)也只有28500元，兩項(xiàng)費(fèi)用已占總運(yùn)價(jià)的67%。
    根據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會2012年3月發(fā)布報(bào)告顯示，過路過橋費(fèi)仍是物流企業(yè)沉重負(fù)擔(dān)，37%的企業(yè)過路過橋費(fèi)占運(yùn)輸成本比重超過40%�？梢钥闯觯�過高的路橋費(fèi)，加重了物流企業(yè)的負(fù)擔(dān)，同時(shí)增加了整體社會流通成本。
    更可怕的是，一些地方還普遍存在“帶路費(fèi)”這種違法現(xiàn)象。據(jù)歐光呂介紹，所謂“帶路費(fèi)”就是車子到了某地高速，需要打電話找人帶路，這就要司機(jī)拿出100~300元不等的帶路錢。據(jù)了解，北京至福州來回的“帶路費(fèi)”在600~800元之間�！澳阋�不帶的話，就有人來抓你，抓到的話就不是幾百元錢的事，就是幾千元錢的事了。”關(guān)于這種情況，記者也從經(jīng)營甩掛運(yùn)輸?shù)谋本┤f通廣順物流公司得到過同樣反映。
    記者了解到，現(xiàn)在甩掛行業(yè)中，為增加利潤多數(shù)車輛為改裝車，一旦被相關(guān)部門抓到，罰款將達(dá)幾千元。而找人“帶路”，則可確保平安無事。那是什么人有權(quán)利“帶路”呢？“其實(shí)不是什么部門，就是私人，甚至是地方黑社會組織。”歐光呂解釋道。他把這理解為“地方保護(hù)主義”。
    “帶路費(fèi)”同樣令身為司機(jī)的王師傅十分氣憤：“石家莊欒城高速出口那有一個(gè)‘帶路費(fèi)’，不管誰下去都要給�！闭驹谝慌缘乃緳C(jī)劉師傅補(bǔ)充說：“給他200元，上去下去交警都不攔你，但是沒有那200元，上下都會有人攔你，還有山東濟(jì)南那里也是�！痹趦晌凰緳C(jī)師傅話語間，記者聽出更多的是一種無奈。
    事實(shí)上，針對路橋費(fèi)、亂收費(fèi)，我國政府自1994年起便開始針對“三亂”問題提出治理。2012年4月28日，國務(wù)院發(fā)文表示堅(jiān)決糾正物流領(lǐng)域亂收費(fèi)和公路“三亂”問題。但目前來看，地方政府和相關(guān)部門落實(shí)并不徹底。
    甩掛運(yùn)輸仍處薄利時(shí)代
    雖然甩掛運(yùn)輸?shù)谌�批試點(diǎn)也即將產(chǎn)生，但記者走訪中發(fā)現(xiàn)，各種費(fèi)用壓低企業(yè)利潤，還未大范圍推廣的甩掛卻已進(jìn)入薄利狀態(tài)。即便是甩掛運(yùn)輸首批試點(diǎn)企業(yè)的盛輝物流也同樣面臨窘境。
    盛輝物流集團(tuán)北京公司總經(jīng)理鄭祖姜對記者說：“現(xiàn)在物流業(yè)利潤很薄，我2004年來到北京公司，多年來運(yùn)價(jià)一分沒漲。但搬運(yùn)工工資已經(jīng)從680元漲到3500元了，還有車的零配件、場地租金等等都在猛漲�！睋�(jù)介紹，甩掛車司機(jī)目前平均工資也達(dá)到了每月8000元左右。
    作為長期在甩掛運(yùn)輸一線的司機(jī)王師傅，對除路橋費(fèi)燃油費(fèi)以外的其他運(yùn)輸成本更有直觀感受。他對記者透露，一輛甩掛車20多個(gè)輪胎，平均一個(gè)月需要更新1個(gè)多輪胎，費(fèi)用在3000元左右。此外牽引車和掛車年檢、季度檢等也是一項(xiàng)支出，車輛全險(xiǎn)一年需要幾萬元，停車費(fèi)一個(gè)月也要拿幾百元�！澳睦镞�有錢賺，企業(yè)一輛車一個(gè)月剩4000元就不錯(cuò)了！”王師傅感嘆道。
    正是因?yàn)樘幱诒±麪顟B(tài)，企業(yè)也無暇顧及諸如信息化建設(shè)等現(xiàn)代物流管理手段。據(jù)記者了解，一些甩掛企業(yè)雖然有車輛GPS導(dǎo)航，但投入在系統(tǒng)更新維護(hù)上的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，協(xié)調(diào)調(diào)度車輛還是以打電話方式為主，信息化設(shè)備多少有些“擺設(shè)”的意味。
    相比中國甩掛運(yùn)輸企業(yè)的步履維艱，歐美日韓等國家的甩掛運(yùn)輸卻早已成熟。在北美、西歐等公路網(wǎng)絡(luò)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，以牽引車拖帶掛車組成的半掛汽車、列車的運(yùn)輸量占到總運(yùn)輸量的近80%，拖車與掛車的比例基本都在1:2.5以上，而中國這一比例只有1:1.35。這種情況下，能夠有效降低社會物流成本、集約化、經(jīng)濟(jì)型的甩掛運(yùn)輸模式推廣更顯得刻不容緩。
    政府與行業(yè)應(yīng)聯(lián)手推進(jìn)
    對于政府而言，能否真正落實(shí)甩掛運(yùn)輸政策、完善管理制度，不以罰款作為解決問題最終手段，將關(guān)系到企業(yè)能否卸掉“包袱”，駛?cè)胨�掛“快車道”。在鐵道部行政職能被并入交通運(yùn)輸部之后，對甩掛運(yùn)輸?shù)墓芾硪呀?jīng)有了統(tǒng)籌部門。
    降低路橋費(fèi)燃油費(fèi)這類成本需要政府循序漸進(jìn)改革，但一些迫切需要解決并能規(guī)范的制度應(yīng)盡快規(guī)范化。例如交通運(yùn)輸部規(guī)定，貨運(yùn)車輛車貨總重量超過55噸不允許上高速公路行駛。但據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，一些地方6軸甩掛車輛超過49噸就會招來罰款，因?yàn)?5噸是路政規(guī)定。而交警按行駛證最大載重，超過49噸照樣罰款。對此，政府規(guī)范車輛貨物重量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一超載處罰制度就顯得尤為重要。
    現(xiàn)階段，一些地方政府也確實(shí)正在為發(fā)展甩掛運(yùn)輸而努力行動。2012年8月，魯遼津冀蒙吉黑7�。ㄊ小�區(qū)）聯(lián)合成立了我國第一個(gè)多省域的高效物流聯(lián)盟——環(huán)渤海灣甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟。同年11月，河南、山西等中部6省也達(dá)成協(xié)議成立省會城市間的甩掛網(wǎng)絡(luò)。
    而對于企業(yè)而言，甩掛不違規(guī)操作，執(zhí)行安全駕駛，同時(shí)協(xié)同政府監(jiān)管也會對政策落實(shí)起促進(jìn)作用。鄭祖姜總經(jīng)理告訴記者，現(xiàn)在企業(yè)安全駕駛就是配合政府開展甩掛運(yùn)輸最好的方式。盛輝物流每月都會對司機(jī)進(jìn)行安全教育，并在車內(nèi)安裝限速裝置，避免司機(jī)超速行駛。
    另外，企業(yè)間如果可以形成聯(lián)盟組織，不僅可以提高企業(yè)間協(xié)作，降低運(yùn)營成本，還能夠提升話語權(quán)。這方面已經(jīng)有無錫金南物流與金陵交運(yùn)、蘇汽物流、林森物流4家國家級甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)企業(yè)，在2012年12月組成了甩掛運(yùn)輸企業(yè)合作實(shí)體——蘇盟物流股份有限公司。
    處于摸索階段的我國甩掛運(yùn)輸行業(yè)，還需要政府扶持與積極引導(dǎo)，強(qiáng)化落實(shí)針對甩掛運(yùn)輸出臺政策。只有這樣才能更好的助推甩掛運(yùn)輸發(fā)展。