□本報(bào)記者張穎川
    我國電子商務(wù)領(lǐng)域發(fā)展在政策推動(dòng)上有了新動(dòng)向。
    日前，工業(yè)和信息化部 （下稱工信部）辦公廳發(fā)布通知，決定正式啟動(dòng)電子商務(wù)領(lǐng)域集成創(chuàng)新試點(diǎn)工程，目前正處于項(xiàng)目申報(bào)階段。消息一出，即引起了業(yè)界的廣泛關(guān)注。
    根據(jù)工信部的通知要求，電子商務(wù)集成創(chuàng)新試點(diǎn)工程主要圍繞大企業(yè)電子商務(wù)和供應(yīng)鏈信息化、行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)創(chuàng)新、移動(dòng)電子商務(wù)、跨境電子商務(wù)、產(chǎn)品信息追溯5個(gè)領(lǐng)域開展試點(diǎn)工作。其中，物流成為各領(lǐng)域的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。
    凸顯重要意義
    記者在采訪中了解到，工信部之所以大力推動(dòng)電子商務(wù)集成創(chuàng)新試點(diǎn)工程，源于多方面的因素。
    一方面，全球市場(chǎng)變化凸顯出電子商務(wù)的重要作用，電子商務(wù)已成為全球一體化生產(chǎn)和組織方式的重要工具。為贏得國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與合作的新優(yōu)勢(shì)，我國亟須加快推進(jìn)電子商務(wù)，通過電子商務(wù)爭(zhēng)奪資源配置主動(dòng)權(quán)、提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)，以云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一輪信息技術(shù)變革正在興起，重點(diǎn)領(lǐng)域醞釀著新的突破，信息技術(shù)持續(xù)發(fā)展給電子商務(wù)發(fā)展帶來新條件，提出更高的要求。
    另一方面，國內(nèi)電子商務(wù)在得到突飛猛進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，也面臨著諸多瓶頸因素的制約，如商業(yè)模式尚不成熟、制度環(huán)境不完善、物流配送體系不健全等。尤其是物流配送，由于我國的物流發(fā)展起步晚，物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善，信息技術(shù)水平落后，使得目前的物流發(fā)展水平很難滿足電子商務(wù)如火如荼的發(fā)展需求。物流配送體系滯后已經(jīng)成為阻礙電子商務(wù)發(fā)展不可回避的重要瓶頸。
    正是在上述背景下，為了落實(shí)《電子商務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《工業(yè)和信息化部關(guān)于推進(jìn)物流信息化工作的指導(dǎo)意見》，大力推動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展，工信部按照該部2013年工作計(jì)劃，決定實(shí)施電子商務(wù)集成創(chuàng)新試點(diǎn)工程。
    工業(yè)和信息化部信息化推進(jìn)司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者，在電子商務(wù)集成創(chuàng)新試點(diǎn)工程具體工作中，工信部相關(guān)部門做出了不懈努力：在政策制定前期，工信部相關(guān)工作人員從戰(zhàn)略、立法以及若干專題方向上做了充分的調(diào)查研究；在文件編制初期，就針對(duì)后續(xù)工作部署等問題展開過相關(guān)討論；在編制過程中，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國際形勢(shì)和工信部工作重點(diǎn)不斷調(diào)整，逐步確定工作思路、途徑、方式方法等問題；直至不久前得到工信部領(lǐng)導(dǎo)正式批示，正式啟動(dòng)該項(xiàng)目。
    當(dāng)然，對(duì)于此次創(chuàng)新試點(diǎn)工程的申報(bào)企業(yè)，工信部是有嚴(yán)格要求的。如要求申報(bào)項(xiàng)目的企業(yè)必須已經(jīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，商業(yè)信譽(yù)良好，無違法違規(guī)行為；申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)為正在實(shí)施的項(xiàng)目，或是2013年可以正式開工建設(shè)的項(xiàng)目；項(xiàng)目符合《電子商務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《工業(yè)和信息化部關(guān)于推進(jìn)物流信息化工作的指導(dǎo)意見》確定的發(fā)展方向；項(xiàng)目具有實(shí)施基礎(chǔ)和應(yīng)用前景，在技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、集成創(chuàng)新等方面已經(jīng)取得明顯成效，具有示范推廣意義，或者具備較強(qiáng)的技術(shù)、商業(yè)可行性和創(chuàng)新性，預(yù)計(jì)在1~3年內(nèi)可取得較明顯的經(jīng)濟(jì)效益，具有一定的試驗(yàn)探索意義；項(xiàng)目實(shí)施倡導(dǎo)自主可控原則，以擁有民族自主品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的解決方案提供商為主要依托；申報(bào)方案的文本規(guī)范、內(nèi)容完整、思路清晰、測(cè)算合理、論述嚴(yán)謹(jǐn)�！肮ば挪糠e極推動(dòng)這件事的重要意義在于，通過試點(diǎn)工程，可以樹立一批試點(diǎn)項(xiàng)目，支持和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主體對(duì)電子商務(wù)發(fā)展模式的創(chuàng)新探索，通過引導(dǎo)信息化條件下的商務(wù)要素集成創(chuàng)新方向，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)更緊密的融合，促進(jìn)電子商務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)和實(shí)體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；以試點(diǎn)企業(yè)和試點(diǎn)項(xiàng)目為載體，便于進(jìn)一步摸清并解決電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題，有針對(duì)性地完善電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)政策；在試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉推廣電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用的全面普及和深化，支持一批電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)成長(zhǎng)壯大和品牌化發(fā)展，進(jìn)一步改善電子商務(wù)的制度環(huán)境。”上述負(fù)責(zé)人說。
    帶動(dòng)物流發(fā)展
    記者了解到，鑒于當(dāng)前物流配送體系滯后成為制約電子商務(wù)發(fā)展的重要瓶頸之一，在試點(diǎn)工程所涉及的多個(gè)領(lǐng)域中，均突出強(qiáng)調(diào)了物流方面的發(fā)展。
    如在企業(yè)電子商務(wù)和供應(yīng)鏈信息化提升方面，提出支持有影響力的主制造商，利用電子商務(wù)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)整個(gè)供應(yīng)鏈的管理和運(yùn)作能力，縮短物流響應(yīng)時(shí)間，提高物品可得率和資金周轉(zhuǎn)率，降低平均庫存水平和物流總成本，提高供應(yīng)鏈的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。推動(dòng)大型商貿(mào)流通企業(yè)通過電子商務(wù)創(chuàng)新流通模式，提高流通效率，擴(kuò)展流通渠道和市場(chǎng)空間，促進(jìn)流通方式轉(zhuǎn)變。
    在行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)創(chuàng)新方面，提出支持電子商務(wù)和物流服務(wù)集成創(chuàng)新。推進(jìn)煤炭、鋼鐵、塑料、糧食等大宗商品電子交易與物流服務(wù)集成健康發(fā)展。推動(dòng)物流、快遞企業(yè)依托信息化提高社會(huì)化服務(wù)水平，增強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)的支撐能力；加強(qiáng)支付服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)電子商務(wù)與電子支付集成發(fā)展，為用戶提供方便快捷的服務(wù)。引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)與物流企業(yè)、信用機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，探索供應(yīng)鏈金融等服務(wù)創(chuàng)新。
    在移動(dòng)電子商務(wù)方面，決定支持移動(dòng)商務(wù)技術(shù)在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通、企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、物流服務(wù)等方面的試點(diǎn)應(yīng)用；推動(dòng)移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和各應(yīng)用領(lǐng)域的相關(guān)主體加強(qiáng)合作，加強(qiáng)商業(yè)模式和社會(huì)化協(xié)作機(jī)制的創(chuàng)新探索。
    產(chǎn)品信息追溯方面，支持生產(chǎn)、流通和物流企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品信息追溯系統(tǒng)建設(shè)，采用多種信息技術(shù)手段，完善產(chǎn)品從采購、生產(chǎn)到分銷、零售等各個(gè)環(huán)節(jié)的信息記錄與交換，提高產(chǎn)品信息追溯管理能力；面向食品、藥品等事關(guān)廣大人民群眾健康和安全的重點(diǎn)產(chǎn)品，支持相關(guān)企業(yè)提高物流信息化和信息交換水平，增強(qiáng)從原輔料來源到產(chǎn)品流向等信息進(jìn)行追溯和追蹤的能力，提高對(duì)冷鏈產(chǎn)品的全程信息監(jiān)測(cè)水平，提升質(zhì)量安全管理水平；面向民爆產(chǎn)品、�；�品等關(guān)系公共安全的產(chǎn)品領(lǐng)域，支持相關(guān)企業(yè)提高產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和使用的全程物流信息化水平和對(duì)生產(chǎn)、使用現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)能力，提高安全管理水平�！拔锪鞯陌l(fā)展與電子商務(wù)的發(fā)展二者息息相關(guān)。在此次試點(diǎn)工程中，通過對(duì)物流的發(fā)展和完善，可以很好地促進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；而通過電子商務(wù)集成創(chuàng)新試點(diǎn)，自然也可以帶動(dòng)物流的發(fā)展。相信隨著此次電子商務(wù)集成創(chuàng)新試點(diǎn)工程的不斷推進(jìn)，我國的電子商務(wù)以及物流的發(fā)展會(huì)更上一個(gè)臺(tái)階�！鄙鲜鲐�(fù)責(zé)人對(duì)記者表示。
    有關(guān)專家也指出，此次試點(diǎn)工程重在提升電子商務(wù)企業(yè)的“軟”實(shí)力。除了給予相關(guān)榮譽(yù)外，將為企業(yè)提供分門別類的專家咨詢和政策指引，進(jìn)而對(duì)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展提供切實(shí)的幫助。