□ 本報(bào)記者李衛(wèi)衛(wèi)
    近年來，零售業(yè)的日趨繁榮，電商的爆發(fā)式增長，不僅拉動(dòng)了我國城市配送行業(yè)的快速發(fā)展，也對(duì)城市物流的配送效率提出了更高的要求。但是，伴隨著城市配送需求的不斷升級(jí)，配送企業(yè)存在的車輛通行難、停靠裝卸難、車型選擇難、場(chǎng)地選址難等一系列問題卻也開始愈加凸顯，給城市物流配送效率的進(jìn)一步提升造成了不小的障礙。
    在這種情況下，如何破解城市配送“最后一公里”中存在的諸多難題，也就成為擺在眾多政府部門和物流企業(yè)面前的一道難題。對(duì)此，德利得物流公司運(yùn)營總監(jiān)惲綿，結(jié)合自己多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，圍繞著城市配送效率提升這一“頑疾”，開出了“藥方”。理念為先“現(xiàn)在，城市物流企業(yè)面對(duì)的問題概括起來就是路難行、車難停、貨難交、證難求。如何去解這些套？我們應(yīng)該在結(jié)合本國實(shí)際的基礎(chǔ)上，借鑒國外一些先進(jìn)的城市配送管理經(jīng)驗(yàn)。”惲綿說。
    他認(rèn)為，人和物是城市經(jīng)濟(jì)生活中不可或缺的兩個(gè)最重要的要素。物流的低效率和人的流動(dòng)低效一樣，同樣會(huì)阻礙中國城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，我們應(yīng)該把城市物流配送作為中國城市公共交通的一部分來看待，用促進(jìn)城市公共交通的思想，將目前的城市配送管理方式從堵轉(zhuǎn)為疏。“這一點(diǎn)，應(yīng)該成為解決當(dāng)前城市物流配送難、效率低的一個(gè)基本思路。”惲綿告訴記者。
    在轉(zhuǎn)變管理思路之后，接下來要做的就是，從解決長期阻礙城市物流發(fā)展的一些現(xiàn)實(shí)問題著手，通過漸進(jìn)式的改革來謀求突破。多措并舉“在此過程中，政府相關(guān)部門需要優(yōu)先解決當(dāng)前城市物流企業(yè)最為關(guān)注的車通行、停靠卸貨、車輛大噸小標(biāo)、夜間配送等問題。”惲綿表示。
    首先，目前不少城市的大型商業(yè)設(shè)施收貨時(shí)間一般都集中在白天，然而城市交通的嚴(yán)重?fù)矶乱约俺�市分布的街區(qū)化、街道化，使得城市配送環(huán)節(jié)成為一個(gè)難以協(xié)調(diào)的問題。同時(shí)，冷鏈商品與常溫商品同時(shí)收貨，也嚴(yán)重違反了冷鏈物流的溫度要求。
    針對(duì)這一問題，惲綿認(rèn)為，如果能吸取奧運(yùn)期間成功的城市交通管理經(jīng)驗(yàn)，將部分商品或者門店的收貨時(shí)間調(diào)整為夜間，將會(huì)大大提升配送效率，從而給企業(yè)和社會(huì)帶來極大的效益。
    其次，物流行業(yè)是一個(gè)存在顯著規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的行業(yè)，只有通過不斷整合各種資源，實(shí)現(xiàn)高度集約化才能降低企業(yè)和社會(huì)成本。而共同配送則是實(shí)現(xiàn)高度集約化的首選，也是城市冷鏈物流配送發(fā)展的最高階段。因此，惲綿還建議政府對(duì)參與共同配送模式的企業(yè)，給予一定的稅收或資金支持。
    再者，大型城市的大型商場(chǎng)是城市功能的重要組成部分，但是部分大型商業(yè)企業(yè)缺乏貨物接
    收的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)周邊交通狀況形成了
    較大的負(fù)面影響。有的沒有設(shè)置專用
    的貨物接收停車場(chǎng)，卸貨的貨車經(jīng)
    常只能在周邊的道路排隊(duì)，造成周
    邊交通狀況惡化，同時(shí)還降低了物
    流效率。
    對(duì)此，他建議相關(guān)部門對(duì)城市
    現(xiàn)有的商業(yè)設(shè)施進(jìn)行一次統(tǒng)一檢查，
    對(duì)物流配套設(shè)施不全、過小的問題提出
    整改要求，要求商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行限期整改。并且，在今后審批大型商業(yè)設(shè)施的時(shí)候，加強(qiáng)對(duì)配套物流設(shè)施的審核與要求。
    第四，惲綿還建議，政府盡快建立城市公共物流配送的管理體系。一方面，通過研究與解決城市物流配送的關(guān)鍵問題，提高物流效率，減少貨運(yùn)車輛數(shù)量，降低排放污染，確保城市生活的正常進(jìn)行；另一方面，確定城市運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)環(huán)保車型和規(guī)模物流企業(yè)，在建立綠色車隊(duì)的基礎(chǔ)上，全面放開了綠色車隊(duì)的物流城市配送車輛的通行權(quán)，使物流企業(yè)可以24小時(shí)合法、高效的完成城市配送服務(wù)，從而在降低道路擁堵的同時(shí)，有效減少尾氣排放總量，改善城市的大氣環(huán)境。“在可能的條件下，甚至可以對(duì)城市公交專用道在非高峰期向城市物流運(yùn)輸車輛開放，使其成為城市物流專用道，以此來提高物流效率。”惲綿說。
    第五，目前城市配送中，由于沒有物流專用停車位，造成物流配送停車卸貨十分困難，有的被罰款，有的被扣分，嚴(yán)重影響了城市物流效率。對(duì)此，惲綿建議在城市部分道路、緊鄰工商企業(yè)以及物流需求相對(duì)集中的部分道路，參照出租車專用停車位的管理辦法，建立物流專用卸貨停車位進(jìn)行管理，以方便物流快速高效，減少對(duì)城市道路的占用時(shí)間，解決物流同城配送的難題。
    第六，由于在我國目前遺留的車輛大噸小標(biāo)的問題還十分嚴(yán)重，惲綿認(rèn)為，應(yīng)該通過科學(xué)論證，對(duì)大噸小標(biāo)的車輛按照車輛的最新目錄進(jìn)行最后一次整體載質(zhì)量變更，杜絕人為造成的假超載給物流企業(yè)經(jīng)營帶來的影響，同時(shí)盡快解決車輛尾板改裝法規(guī)缺乏、標(biāo)準(zhǔn)缺失的問題，減少由此對(duì)我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的負(fù)面作用。
    第七，考慮到城市物流配送與工商企業(yè)的商流緊密對(duì)接，商流與信息流的不暢、單據(jù)的繁雜與復(fù)核程序，已經(jīng)成為影響城市物流配送效率降低的重要原因之一。在惲綿看來，政府可以采用技術(shù)支持、政策支持、資金支持等方式，鼓勵(lì)工商企業(yè)與物流服務(wù)商實(shí)現(xiàn)商流與信息流的全程對(duì)接。“總的來說，從宏觀政策方面，需要整體提升配送車輛在城市交通中的地位；從政策協(xié)調(diào)方面，需要改善城市配送企業(yè)的操作環(huán)境，鼓勵(lì)發(fā)展夜間配送、共同配送等模式；從企業(yè)自身來講，也要在經(jīng)營上有所提升，建立適應(yīng)自身實(shí)際的配送車輛管理體系，綜合提升經(jīng)營管理能力。只有通過政府、行業(yè)、企業(yè)的三方協(xié)同努力，才能推動(dòng)城市配送的高效運(yùn)行。”惲綿懇切地說。