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黃埔港啟動關檢合作“三個一”試點

2013-7-10 9:01:00 來源:南方日報 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
在當前全球經濟低迷,廣東進出口貿易增長乏力的背景下,海關總署和質檢總局組織推動關檢合作,試行“三個一”通關作業新模式,不僅縮短貨物在口岸滯留時間、降低企業通關成本,而且有利于促進廣東外貿的穩定增長,更好地為企業減負增效。 
  “三個一”是對“一次申報,一次查驗,一次放行”通關流程的簡稱。從今年7月1日起,關檢合作“三個一”試點工作在黃埔海關下屬的老港外運倉碼頭、新港東江倉碼頭正式啟動。筆者連日來在通關現場走訪了解到,這種口岸聯合執法和通關模式的創新與突破,受到企業的普遍歡迎,將有效提升口岸執法效能,打造高效、公開、透明的通關環境。
  而從去年5月24日最早啟動“三個一”試點的廣州海關,目前已在全關31個海運和空運作業點全面推廣“三個一”,順利促成一般貿易進口貨物全方位適用“三個一”通關模式。截至今年6月15日,累計1410家企業使用該模式辦理通關手續,申報的報關單量達18839票。
  輕點鼠標即可辦理海關和檢驗檢疫放行手續
  7月1日,某外貿企業委托廣州卓志報關有限公司準備向黃埔老港海關申報一票從美國進口貨物,主要為嬰兒濕紙巾和麥片。海關人員告訴報關員小陳,黃埔海關已啟動關檢“三個一”工作,需要關檢雙方共同查驗的貨物,企業只要通過特定的企業端錄入一次數據,自動生成的電子報關單和報檢單就會分別傳送到海關和檢驗檢疫局。而黃埔老港外運倉碼頭正是該關試點碼頭之一,這讓小陳感到十分新鮮。
  隨后,筆者來到黃埔老港外運倉碼頭查驗場,只見海關關員、檢驗檢疫人員、協勤武警、報關員同時到場后,貨柜開箱,海關與檢驗檢疫部門按照法定的職責各自有條不紊地開展工作。海關關員主要核查實際貨物種類、規格、品名、數量、原產地等是否與報關單上所申報的一致,而檢驗檢疫部門則對貨物及包裝物進行法定檢驗檢疫。兩個部門的人員認真細致,不放過任何一個細節。約 10分鐘,該票貨物完成查驗。
  正當小陳在想著該如何辦理貨物放行手續時,海關關員告訴他:放行就更方便,關檢雙方會分別把電子放行信息發送給口岸經營單位,企業無需來回奔波,只要輕點鼠標,即可通過信息系統查詢貨物實際通關狀態,及時辦理海關和檢驗檢疫放行手續,企業就可以立即辦單提貨啦。
  “干了幾年的報關工作,從來沒有想過可以這樣通關。真的太便利了!”小陳興高采烈地說。
  小陳告訴筆者,通關新模式縮減了30%以上的申報時間,貨物查驗時間減少50%以上,貨柜停留查驗場的候查時間也減少,為企業節省了不少費用,同時報關員也不用來回跑兩趟,節省大量人力物力。
  一個進出口集裝箱最多只開一次箱
  黃埔海關監管通關處處長劉紅向筆者解釋道,“一次申報”,即“一次錄入、分別申報”,企業通過海關、檢驗檢疫共同開放的企業端一次錄入報關、報檢數據,系統自動轉換成報關單和報檢單電子數據,分別傳送到海關和檢驗檢疫,完成報檢和報關,大大簡化了報關報檢的申報手續。
  而“一次查驗”,則是“一次開箱、關檢依法查驗、檢驗檢疫”,是關檢雙方都需要查驗的貨物,發出查驗指令到廣州電子口岸“三個一”公共信息服務平臺,在雙方約定時間內,按照“一次到場、一次開柜”的原則,分別依法查驗,從而減少企業重復移柜、開柜、裝卸貨物。
  “一次放行”,即“關檢聯網核放”?诎督洜I單位可憑關檢雙方的放行信息接受企業辦理提貨手續,從而提高口岸通關效率和各方工作透明度。
  劉紅介紹,與舊模式比較,“三個一”通關模式,將原來的單獨報關、單獨報檢,改為一次完成報關和報檢,申報數據項從原來的169項減少為92項,申報的效率可以提高45%左右。另外,每一個進出口的集裝箱最多只開一次箱,海關和檢驗檢疫人員同時到場開展“一次查驗”,大大節省了人力、時間和費用,企業等候時間也可以節省一半以上。此外,企業無需往返海關、檢驗檢疫,憑海關和檢驗檢疫部門放行信息可直接到碼頭辦單提貨。
  “新通關模式的啟動,將進一步簡化通關手續,提高通關效率,降低貿易成本,提升企業和口岸競爭力,推動關檢部門執法互助、資源共享和陽光通關!眲⒓t說。
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