□ 李衛(wèi)衛(wèi)
“總的來說，目前整個道路貨運(yùn)行業(yè)的裝備水平，與實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流業(yè)的科學(xué)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體要求相比，與推動道路貨運(yùn)車型的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的總目標(biāo)相比，與國際物流裝備的先進(jìn)技術(shù)水平相比，仍然有較大差距，存在著若干方面的不適應(yīng)。”交通運(yùn)輸部公路院汽車運(yùn)輸技術(shù)中心副總工程師張紅衛(wèi)坦言。
    面對這些“不適應(yīng)”，張紅衛(wèi)對造成上述問題和差距的原因進(jìn)行了系統(tǒng)分析。在他看來，分段割裂管理的汽車管理體制、道路運(yùn)輸裝備相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不協(xié)調(diào)、支持道路運(yùn)輸先進(jìn)裝備發(fā)展的鼓勵與優(yōu)惠政策不足、技術(shù)管理與行政執(zhí)法不規(guī)范、產(chǎn)品技術(shù)與工藝尚不能滿足市場需求5大方面，可謂是問題滋生的根源所在。
    首先，目前汽車產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)貨車的設(shè)計(jì)、準(zhǔn)入、生產(chǎn)，但不對運(yùn)輸市場的需求負(fù)責(zé)，對運(yùn)輸市場的需求反饋不敏感，對信息掌握不夠及時。而作為運(yùn)輸市場主管部門的交通運(yùn)輸部門，卻對車輛等運(yùn)輸裝備的生產(chǎn)源頭管理缺乏話語權(quán)和監(jiān)督手段。這樣就造成了實(shí)際中的“該進(jìn)的進(jìn)不來，該擋得擋不住”的運(yùn)輸裝備供應(yīng)局面。
    其次，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)方面的不完善同樣突出。張紅衛(wèi)直言，國標(biāo)GB1589作為汽車行業(yè)的基本“大法”，經(jīng)過10年的實(shí)施，有些內(nèi)容使得貨車車型的《公告》準(zhǔn)入條件不夠科學(xué)、合理、先進(jìn)，并由此引發(fā)了側(cè)簾式半掛車和運(yùn)煤專用車上不了《公告》。牽引車與掛車參數(shù)和性能不匹配，雙掛列車不允許上公路行駛，發(fā)展交換箱體以及貨車車廂內(nèi)部尺寸標(biāo)準(zhǔn)化工作受到制約等一系列問題。
    再者，現(xiàn)在甩掛運(yùn)輸推薦車型的一些優(yōu)惠鼓勵政策未能落地。輕量化和天然氣等體現(xiàn)新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的清潔能源車型，并未獲得政策的資金支持或者資金支持力度較弱。違規(guī)生產(chǎn)或改裝的超限超載運(yùn)輸車輛，仍在大量運(yùn)行。這些鼓勵和優(yōu)惠政策的不足，不但不利于先進(jìn)車型的推廣，還擠壓了其市場空間。
    此外，車輛生產(chǎn)質(zhì)量控制不嚴(yán)格，車輛產(chǎn)品一致性檢查，以及使用管理環(huán)節(jié)的安檢、路檢等執(zhí)法部門的核查與檢測不規(guī)范，致使部分不合規(guī)的車輛充斥市場，導(dǎo)致車輛產(chǎn)品一致性差、超限超載、車輛違法改裝與使用等行為成為常態(tài)，守法經(jīng)營業(yè)戶的合法權(quán)益受到較大侵害。
    最后，汽車產(chǎn)品技術(shù)與工藝的不足，也對貨運(yùn)車輛裝備水平的提升造成了不小的阻礙。對此，張紅衛(wèi)可謂感觸頗深。他告訴記者，我國汽車工業(yè)缺乏核心技術(shù)，主被動安全保障與測試評價(jià)技術(shù)的研究、應(yīng)用滯后，新技術(shù)、新配置、新工藝和新材料的應(yīng)用研究不足，限制了先進(jìn)發(fā)動機(jī)、動力傳動和新結(jié)構(gòu)車輛產(chǎn)品，以及空氣懸架、ESP、TCS、電以及液壓緩速器等新裝置，在重型貨運(yùn)車輛上的使用與推廣�！耙�?yàn)閲鴥?nèi)汽車行業(yè)，在一些核心技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)品、制造工藝等方面還存在差距，致使我國至今尚無法生產(chǎn)出。適于運(yùn)輸集裝箱高箱的低承載面牽引車和半掛車，列車的制動安全和高效節(jié)能方面的性能也不盡如人意。”他強(qiáng)調(diào)。
    據(jù)了解，針對國內(nèi)道路貨運(yùn)行業(yè)在車輛生產(chǎn)、使用和管理中存在的諸多問題，交通運(yùn)輸部近年來已經(jīng)組織了不少專家，到歐美等國家進(jìn)行公路貨運(yùn)車輛、甩掛運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)考察和交流。希望能夠吸取這些國家先進(jìn)的成功經(jīng)驗(yàn)，推動我國貨運(yùn)裝備水平的進(jìn)一步提高。