□ 王力群
    從秦皇島市的發展歷程來看，秦皇島市已有百年歷史，從清朝末期一個荒涼漁村發展為一個社會主義現代化城市，憑借著優越的港口條件和港口貿易，成為中國港口史上“以港興市”的樣板。多年的發展實踐證明，港口和城市能夠和諧互動、互相促進的，雙方都能得到快速、健康的發展，但凡割裂開來，各自為戰的，均會影響港口和城市的發展速度。
    秦皇島港和秦皇島市共同發展，實現共贏。2009年，在秦皇島港基礎上成立河北港口集團，歸屬河北省政府領導。秦皇島港是我國乃至世界上最大的煤炭中轉港口。此外，河北港口集團還實現跨地域發展，投資參股、控股建設曹妃甸港區和黃驊滄州港區。
    秦皇島市依托秦皇島港成為我國首批14個沿海開放城市之一，是一個極具發展活力和潛力的港城�！耙愿叟d市，以市促港”和“港城互動”是秦皇島市和秦皇島港共同提出的口號。長期以來，秦皇島港以其自身發展帶動秦皇島市的進步和繁榮，催生并壯大著倉儲、運輸、物流、臨港工業以及相關服務業等臨港產業，始終是秦皇島市的基礎性支柱產業。煤炭運輸是秦皇島港主要貨種，秦港每年向市政府上繳近億元的煤塵排污費。此外，很多與煤炭貨種相關聯的煤礦、鐵路、電廠、經銷商、船方等人士紛紛聚集在秦皇島市，在秦皇島的一些酒店、賓館、寫字樓等場所進行洽談煤炭買賣生意、聯系煤炭運銷業務，甚至在這里買房、租房，這些單位和個人在秦皇島市的吃穿住行，給秦皇島市餐飲、旅游、銀行、房地產開發以及其他娛樂場的正常運營提供了強有力支撐和保障，帶來了豐厚的客源和巨大的經濟效益，創造了很多就業機會，為秦市的經濟發展提供了強大的支持。同時，在一定程度上，提高了秦皇島市的知名度，對旅游業也有促進作用。
    調整港口功能，優化結構布局。展望今后的港產城一體化發展，筆者認為，要健全完善煤炭運輸產業鏈條，充分發揮秦皇島海運煤炭交易市場平臺的作用，使其成為擴大企業影響、爭取政策支持、加強對外合作的有效途徑，保持秦皇島市在國民經濟總體發展中的重要地位。
    港城雙方應調整優化港口功能和經濟結構，在保證煤炭運輸主樞紐港地位的基礎上，拓展港口產業腹地，進一步加快發展集裝箱和其他散雜貨運輸，在促進秦皇島港向現代化綜合性國際貿易港口轉變的同時，提高港口對區域經濟發展的輻射帶動作用，從而進一步提升服務全市經濟發展的能力，促進秦皇島市的經濟提速發展。此外，還要確立港口、港區、港城一體化發展的共識。要借助西港搬遷改造和港區功能優化，著力在臨港產業培育、腹地拓展等方面下功夫，重點培育臨港物流業，發展臨港裝備制造業，在推動港城互動、共贏發展上取得新突破。借助港口龍頭優勢，大力推進臨港產業園區開發建設，進一步提高產業集聚度和投資強度，形成壯大經濟實力的發展平臺和主陣地。著眼于國內國際兩個市場，繼續做大做強港口，加快發展國際貿易，擴大港口知名度，使港口成為地方經濟發展的橋頭堡。發揮港口的窗口作用，使港口成為城市發展的重要品牌，為城市的發展聚集生產要素，推動城市加快對外開放步伐。
    （作者單位：秦皇島港股份公司）