新加坡公布新一輪發展藍圖 轉運港擬搬遷 吞吐能力
2013-8-22 10:00:00 來源:第一財經日報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
彈丸之地的新加坡欲通過新一輪結構性改革,擺脫經濟頹勢。
在8月18日的國慶群眾大會上,新加坡總理李顯龍在闡明新的施政綱領與思路時表示,新加坡目前正處于關鍵的轉折期,治國理念與方式必須順應時代發展,棄舊圖新,走上一條全新的發展道路。
在演講中,李顯龍表明,將對醫療、住房、教育等對新加坡發展至關重要的領域進行戰略性調整。其中,政府將降低民眾所承擔的醫藥費風險、進一步確保每個國民都有機會擁有自己的組屋,分享國家發展的成果,還將通過讓教育體制保持開放和確保社會流動性,使每個階層的人民無論貧富都有機會向上流動。
此外,李顯龍政府還將通過擴建機場,提升現有機場的容量,搬遷空軍基地及港口等措施,加強新加坡的區位競爭優勢。
四年收入將能買房
在近3個小時的演講中,李顯龍強調,政府之所以決心從醫療、住房、教育等民生領域著手改革,并不是因為現有的政策無法調和社會矛盾,而是新加坡需要從一個更強有力的位置出發!翱赡芪覀兊拿癖姇䦟φF行的政策頗有微詞,但從國際標準來衡量,這些政策都非常優秀!
在醫療政策方面,為緩解民眾對醫藥費上漲的擔憂,新加坡政府有意將已實行23年的醫療保險計劃“全民化”以及“終身化”,即所有新加坡國民,無論健康或者年齡的因素都將參加醫保計劃。此前,該醫保計劃由政府在1992年推出,覆蓋面達92%。
鑒于醫保計劃覆蓋面的擴大,對于新產生的保費,新加坡政府將為擔負不起保費的國民提供補貼,尤其是現年60歲以上、曾為新加坡建國立下汗馬功勞的年長者。
在住房方面,政府又將按照不同的家庭收入層次,資助國民購買面積不同的組屋,尤其加大對中低收入家庭的補助,使每個家庭都能買得起組屋。對此,李顯龍解釋道,購房者只需在25年內動用公積金還清房屋貸款,之后,民眾能存錢為退休后的養老做準備。政府還承諾,未來的目標是,只需依靠4年收入,新加坡民眾便可擁有屬于自己的房產。
在基礎設施建設方面,新加坡政府打算在2027年,將目前的轉運港搬遷至西部的大士。大士靠近新加坡的工業中心,港口年吞吐量可高達6500萬標準箱,幾乎是現有的新加坡國際港務集團吞吐能力的兩倍。因此,有專家認為,將規劃中的大士港作為新興港口重點發展,能極大加強新加坡作為領先的國際性港口城市國家的聲譽。
此外,作為東南亞最繁忙的機場,新加坡樟宜國際機場也是政府此輪改革的對象。年接待量超過5000萬游客的樟宜機場,在國際上久負盛名。但如今,馬來西亞吉隆坡、泰國曼谷,甚至中國香港在機場建設方面不斷投入巨資,因此,為保住東南亞第一大機場的優勢地位,新加坡政府將擴建樟宜機場現有規模,在目前基礎上修建第四條跑道和第五棟航站樓。此舉預計能使樟宜機場的年接待能力擴展兩倍。
同時,政府還計劃在2030年將目前位于市中心地區的一座軍事基地搬遷至樟宜地區。對于寸土寸金的新加坡而言,此舉將騰出約800公頃土地,用于寫字樓及商用住宅建設。李顯龍在演講中說道:“只有這樣,我們才能確保新加坡作為東南亞中心的優勢地位,為更多新加坡人創造機遇!
經濟企穩復蘇
近年受因于國內貧富差距懸殊、人口老化等問題,新加坡經濟一直徘徊在低位。李顯龍此前在今年新年賀詞中公布的2012年新加坡經濟增長數據顯示,該國去年經濟增速僅達1.2%,不僅低于此前官方的預期,更是不及2011年4.9%的增幅。
同時,李顯龍指出2013年新加坡經濟仍會緩慢增長,預計增幅在1%~3%之間,因此,新加坡必須準備好面對比往常更緩慢的增長。這將是繼2009年全球金融危機導致新加坡經濟萎縮后,三年來最低的經濟增長率。
李顯龍指出,美國、歐洲和日本疲弱的經濟拖慢了新加坡的經濟增長,但與此同時,本地一些領域也因較難聘請到員工,因而無法進一步帶動經濟增長。這反映出政府在收緊外勞政策,對企業無可避免的影響。
在新加坡,頗具爭議的外勞政策自2010年大選后便進入明顯收縮期。新加坡副總理兼財長尚達曼此前表示,政府推進經濟結構調整的進程開始于2010年。這些政策變化也讓一些高度依賴外勞的企業叫苦連天,但在政府看來,“長痛不如短痛”,必須提高國內企業的生產力。此外,政府也推出為期三年的一攬子計劃,幫助企業適應轉型升級。
8月初的最新數據顯示,受益于多個發達國家的復蘇走勢,東南亞經濟將會有更強勢增長,2013年新加坡的國內生產總值增長率將提升至2.5%~3.5%,一改年初的保守預計。上半年,新加坡經濟增速為2%,已高于2012年同期水平。
李顯龍在此前的講話中提及政府對抗物業價格上漲以及控制過量借貸的努力時表示:“我們在過去一年中已經有穩步進展,雖然還有全球性的不確定性,我們的經濟正在企穩。我們正在吸引更多高質量的投資,失業率維持在低水平!
而7月中旬,新加坡統計局公布的數據也進一步佐證了新加坡國內對經濟增長的樂觀情緒。數據顯示,第二季度新加坡GDP年率增幅上升至3.8%,遠好于第一季度的0.2%。