□ 尤達之
    針對我國甩掛運輸發展現狀、存在的問題，財政部經濟建設司進行了多番調研，并對相關政策措施進行了研究。日前其在網站上刊發了《我國公路甩掛運輸發展現狀及政策建議》一文，全面解析了當下我國甩掛運輸的推廣現狀，并對如何力促甩掛運輸發展提出了諸多建議。
    其中，對制約我國甩掛運輸發展的主要因素，文章認為：
    一是企業自身因素，即企業集約程度低，難以有效整合運力、貨源、信息的等運輸資源；企業管理水平低，物流信息化和運輸智能化管理的基礎薄弱，難以滿足甩掛運輸對精細化組織的要求。
    二是設備設施落后，即基礎設施條件落后，如我國公路貨運站場建設整體滯后，難以滿足甩掛運輸的摘掛、停車、理貨、裝卸等基本生產流程服務；車輛標準化落后，牽引車與掛車之間的鏈接和匹配缺乏技術標準規范，牽引車和掛車的車型五花八門等。
    三是制度環境的制約。其中法規制度方面，掛車被納入“機動車”范疇，需要單獨繳納交強險、商業險等保險費用，這在一定程度上加重了企業甩掛運作的成本負擔；地方保護主義方面，難以實現運輸資源和信息的共享，甩掛運輸的發展往往局限在本行政區域范圍內，難以形成覆蓋全國的甩掛運輸網絡。
    對未來如何推進我國甩掛運輸的發展，文章建議，推進我國的甩掛運輸發展，不能完全靠市場自身機制調節，而要政府調控手段介入。
    首先，加快扶植大型專業運輸企業和中小企業物流聯盟發展，實現資源和運力的優化共享和調配。并且，從技術改造、信息化建設等方面對企業給予積極引導，促進企業運作模式向規�；�、集約化、網絡化方向轉型。
    其次，鼓勵推進站場等基礎設施建設。要充分發揮財政資金的杠桿作用，引導企業投資開展甩掛運輸所需的站場建設和裝卸等基本設備采購。同時，還將研究繼續加大對甩掛運輸基礎設施建設的支持力度，拓展支持范圍，進一步落實省級財政配套資金，重點支持西部地區以及集疏運需求較高的港口的甩掛運輸站場建設。
    其次，完善甩掛運輸相關法規制度標準。一是探討修訂相關法律法規的可能性，如將掛車列入非機動車，免繳機動車交通事故責任強制保險，明確車輛在行駛過程中發生的交通事故賠償責任完全由牽引車承擔，掛車不再承擔連帶責任；二是研究發布《貨運掛車系列型譜》、《道路甩掛運輸標準化導則》等國家標準，實現甩掛運輸車輛生產的標準化。