□ 梟冬
    近日，國務院總理李克強在其主持的國務院常務會議上提到，要求把充電基礎設施建設和新能源汽車產品發展放在同等重要位置。而從全球新能源汽車發展情況看，雖然新能源汽車的續駛里程、成本、安全還有很多待攻克的難題，但充電設施和相關商業模式制約新能源汽車推廣確是不爭之實。為此，中國汽車工業協會副秘書長許艷華，日前就此話題特別撰文發表了她的建議和看法。
    許艷華介紹說，2012年，國務院發布了《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020年）》。其中，關于充電設施建設被列為重點任務之一，包括要制定總體規劃、開展充電設施關鍵技術研究、探索商業運營模式等。但時至今日，規劃任務并沒得到具體落實，基礎設施建設已明顯滯后于新能源汽車推廣需要。而就充電基礎設施建設及運營方面存在的諸多問題，她指出，三大突出矛盾亟待解決。具體來看：
    第一，充、換電之爭。許艷華指出，國家電網和南方電網主張換電為主，整車則主張充電模式。對此，她認為，電網意在通過控制電池和電力供應渠道兩大關鍵資源，掌握面向電氣化時代的能源供應主導權，此是權、利之爭；同時，適應新能源汽車發展的智能化電網技術，或是應用條件還不成熟。而車企堅持充電模式的理由，是適合普遍車型的換電在技術上難以實現，安全性上難以保障，且從全球角度看換電模式并不成功。因此，車、網暗戰不斷，已然制約了充電設施建設和新能源汽車的推廣使用。
    第二，充電樁是集中建還是按需建的問題。數據顯示，目前，已建成的約1.8萬個充電樁中，55%是站內樁，因難以適應用戶充電需要，利用效率極低。而按需建的問題在于其涉及諸多關聯方，每一方都有各自的立場和利益訴求。加上從中國普遍居住情況和條件看，具備入戶建這一條件的用戶少之又少，試點城市雖然積累了一些經驗，但總體上仍存在難以滿足用戶便利充電需求的共性問題。
    第三，商業模式，這里僅指誰是充電設施建設和維護主體，誰是充電、結算等使用環節的運營和服務主體，以及各方利益所在和可持續盈利模式等。許艷華坦言，目前，充電設施建設主要由兩大電網壟斷，缺乏競爭機制，成本偏高，且持續投資動力不足。而與此相關的是如何提供有效服務，如何分享利益，都將成為是否能為用戶提供最佳服務的關鍵，所以該問題也亟須得到重視。
    針對上述三大難題，許艷華建議：
    首先，對于充、換電之爭，車企、電網各方應持積極姿態共同商討研究，多做少爭；有關政府部門也要不回避、不推諉。畢竟，這不僅僅是車、網之爭，而是國家新能源汽車充電設施建設的路線之爭，關系甚大，要促進車、網共識。
    其次，對于充電基礎設施建設及商業模式這一系統工程，有關政府部門要盡快組織進行綜合研究、科學論證。不妨借鑒日、美等國經驗，制定基于長遠發展的、科學系統的總體規劃方案及指導意見。
    再次，有關行業組織，如中國汽車工業協會、中國電力行業協會等要聯合起來，與車、網等有關企業共同就關鍵性課題加強研究，并在相關標準制定方面加強合作，推動基礎設施建設走向快車道。