云南省已有多個邊境經濟合作區

　　去年的12月底，國務院正式批準了紅河綜合保稅區，今年猴橋邊境經濟合作區和昆明綜合保稅區被列入《政府工作報告》。省人大代表、省商務廳廳長熊清華介紹，目前昆明綜合保稅區的申報工作已經啟動，爭取盡快提交中央，等候審批。猴橋邊境經濟合作區正在上報商務部審定中。

　　云南如何推進對外開放

　　內外交通要實現對接

　　加強貿易推動產業發展

　　今年的《政府工作報告》突出了對外開放的推進，熊清華認為，當前要緊緊圍繞改革這個關鍵來推進對外開放。改革與開放是相輔相成的，就云南而言，首先得在“通”字上做文章。

　　“首先是通路，內外聯通，互聯互通�！眱韧饴撏ň褪莾韧獾慕煌ㄒ獙崿F對接，鐵路要同軌、公路要同級、水路要通暢。就公路來說，云南的公路已經實現高等級化，具備連接國外的能力，但是周邊國家的公路建設還需要大的提升。

　　熊清華透露，今年有可能實現河內到海防高速公路的全線貫通。“這樣一來我們東線的入�？诰瓦B通了。這對于中越和云南的物資進入越南海防港又多了一個大的管道。對于我們促進中越物資交流和走向世界都是很有幫助的�！�

　　通路以后要通商，加強貿易和往來。他表示，通商主要是要簽訂與周邊國家的運輸協定、貿易協定、通關便利化的若干協定，目前這些軟件建設云南正在進行。今年有望正式簽訂與老撾的運輸協定，近期將加大與緬甸的農產品、檢驗檢疫談判力度。

　　與此同時，產業發展也要跟上。熊清華分析，周邊國家當前最大的弱項是電力供應緊張，這直接制約了產業發展。而我們的水電資源豐富，如何在周邊國家實現電網覆蓋，供應充裕電力，推動產業發展是我們擴大開放的又一個重要內容。

　　沿邊開放如何乘勢而上

　　建設一批跨境經濟合作區

　　磨憨跨境合作區提上日程

　　目前，云南省已有5個省級邊境經濟合作區，3個國家級邊境經濟合作區，2013年9月，臨滄邊境經濟合作區獲國務院批準，成為自1992年之后國務院批準的云南省第一個以州市名命名的國家級邊境經濟合作區。今年將在此基礎上加大力度，整合資源，推動沿邊開放，乃至整個云南對外開放。

　　同時還要建設一批跨境經濟合作區。熊清華介紹，現在進展比較快的是中越河口—老街跨境經濟合作區，去年兩國總理見證，正式簽署了備忘錄后，兩國的商務部門推進很快。到目前為止，雙方在區域和合作方式上已經有了初步接觸，各自的方案正在編制過程中。按照目前的時間表，將在今年4月提交中央，然后展開兩國之間實質性的談判，明年再實現一些法定程序方面的建設，即可大功告成。

　　中越有了突破后，在中老跨境合作區建設方面，老撾也有了很大的積極性，因此磨憨—磨丁這一對跨境合作區也正式提上了工作的日程。在涉及國內的重點開發開放試驗區方面，現在有含金量很高的瑞麗開發開放試驗區，目前基本構架已經形成，初步顯示出對周邊經濟的拉動。

　　同時，云南省在國外還有一個境外經濟合作區。按照國家的要求，云南承接了在老撾萬象的塞色塔建設境外經合區。目前，建設已經啟動，規劃已經出來，一批企業正在洽談和進駐。整個力度在加大，速度在加快。今年的工作是加快招商，讓更多的企業走出去。

　　“當前要抓的還有體制和機制建設�！毙芮迦A稱，沿邊開放以后，需要更多的制度建設，比如報批程序、審批事項等需作大的調整，該下放、能下放的要全部下放。要通過改革來促進對外開放。