短短兩周不到的時間，五項與上海自貿試驗區相關的金融細則密集發布。

　　最新的是，昨日，央行上�？偛堪l布了《關于印發支持中國（上海）自由貿易試驗區建設外匯管理實施細則的通知》（下稱“外匯管理細則”）和《關于切實做好中國（上海）自由貿易試驗區反洗錢和反恐怖融資工作的通知》（下稱“反洗錢細則”），大幅松綁自貿試驗區外匯管理。按照央行上海總部副主任、上海分行行長、外匯管理局上海分局局長張新的說法，這也標志著資本項目可兌換在自貿試驗區正式啟動。

　　上海市委常委、常務副市長屠光紹對于近期密集發布的相關細則稱，近期不斷推出的細則像一部“連續劇”，隨著“連續劇”的不斷上演，上海市政府將聯合自貿區管委會做好配合工作，正在研究出臺一系列配套政策。

　　有意思的是，或是連續多日的“連續劇”上演，屠光紹昨日出席外匯管理改革推進會發言時還即興賦詩兩句：“一周之內數次見，春江水暖我先知！”屠光紹還強調，詩句中的“我”，不是指自己，而是指“大家”。

　　此前幾天，央行上海總部分別發布了第三方機構跨境人民幣支付、擴大人民幣跨境使用、小額外幣利率存款上限放開三項金融細則。

　　“意愿結匯”

　　回到最新的文件，在昨日壓軸亮相的重頭戲外匯管理細則中，區內外商投資企業資本金將由目前的“支付結匯制”改為“意愿結匯制”，成為不小銀行人士眼中的重點之一。

　　所謂外商投資企業資本金意愿結匯，是指外商投資企業資本金賬戶中已辦理入賬登記手續的外匯資本金可以根據企業的實際經營需要在銀行辦理結匯。目前施行的“支付結匯”對資本金嚴格管控，外商投資企業在沒有實際需求的情況下，無法辦理結匯。

　　“最重要的突破就體現在資本的結售匯方面�！睖�上一國有大行國際業務部負責人昨日在推進會期間表示，“現在政策調整后，企業根據意愿結匯，結匯后存在賬戶中，根據需要，按照外管局關于用途的要求進行使用就可以，非常有利于企業規避匯率的風險�！�

　　值得一提的是，在眼下國際市場匯率波動頻繁尤其是最近人民幣一改單邊升值的背景下，“意愿結匯”讓試點企業增加了規避匯率波動風險的政策依據、簡化結匯手續、提高外匯資本金使用效率、為投資與貿易活動提供便利。

　　不過，細則對資本金及結匯所得的人民幣資金的用途進行了限制：企業經營范圍之外、直接或間接用于證券投資和發放人民幣委托貸款（經營范圍許可除外）、償還企業間借貸以及償還已轉貸第三方的銀行人民幣貸款，以及支付購買非自用房地產的相關費用（房地產企業除外）等，都屬于明令禁止的范疇。

　　融資租賃逐筆審批取消

　　而融資租賃業務有望成為在上海自貿試驗區內迎來大發展的領域。

　　昨日發布的外匯管理細則全面松綁了融資租賃業務，不僅取消境外融資租賃債權的逐筆審批，還允許境內融資租賃業務收取外幣租金。

　　簡單地說，在實施登記管理的背景下，上述融資租賃類公司在開展對外租賃業務時，只需在對外債權發生后的15個工作日內，拿申請書、租賃合同、營業執照、財務報表等材料到外匯局進行登記即可，而無需“逐筆審批”。

　　同時，融資租賃類公司在開展對外融資租賃業務時，也將不受現行境內企業境外放款的額度限制。

　　另一大松綁則是，區內非金融類融資租賃公司在境內收取外幣租金。

　　根據細則，如果購買租賃物的資金50%以上源于自身的國內外匯貸款或外幣外債，則可以在境內以外幣形式收取租金，以解決貨幣錯配的問題。

　　總部賬戶“三合一”

　　根據昨日發布的外匯管理細則，總部經濟也成為政策力度大于預期的一個內容。

　　顯見的是，跨國公司總部外匯資金集中運營管理試點，上海此前本身就已是試點城市，中國銀行早在幾年前就在上海開始此項試點，實行額度管理。因此，在細則發布前，不少業內人士預計，這一內容在上海自貿試驗區擴展的方向，或是放寬企業審批條件。

　　而在昨日亮相的細則中，則實現了“三合一”，即集合跨國公司總部外匯資金集中運營管理、境內外幣資金池和國際貿易結算中心外匯管理試點。區內企業已開立的境內外幣資金池、國際貿易結算中心專用賬戶名稱統一改為國內外匯資金主賬戶，功能并入國內外匯資金主賬戶。

　　“將原先‘跨國公司總部外匯資金集中運營管理’、‘外幣資金池’、‘國際貿易結算中心外匯管理’原本分別開立的賬戶合并為一個賬戶，極大便利了自貿區運營總部的經濟發展和運營管理便利，大大促進總部經濟發展。” 中國銀行上海分行行長潘岳漢昨日表示。

　　根據外匯管理細則的規定，符合條件的區內企業可根據經營需要，開立國際外匯資金主賬戶。該賬戶與境外資金往來自由，與國內外匯資金主賬戶在規定額度內自由劃轉。

　　反洗錢強調多部門聯動

　　在大范圍簡政放權，鼓勵貿易自由便利化的同時，監管部門顯然并未忘記強調風險。

　　張新昨日表示，風險管理主要是通過兩個路徑實現：一是加強統計監測的分析預警；二是強化非現場檢測和現場檢查核查。加強跨境資金流動的監測，完善外匯收支預警體系。在出現重大風險時及時調整政策，采取臨時性管理措施。

　　此外，央行上海總部昨日還發布了反洗錢細則，各家金融機構需嚴格依法履行反洗錢義務，建立健全與自貿試驗區業務有關的反洗錢內部控制制度；為自貿試驗區資金監測和分析提供系統支持；采取與風險水平相適應的客戶盡職調查和風險處置措施，重點強化客戶實際控制人或交易實際受益人的盡職調查。

　　雖然FT賬戶尚未開設，但反洗錢細則中已經要求各家機構要加強對FT賬戶及主體的監測和分析，并做好對FT賬戶資金劃轉的背景審查，加強對貿易洗錢類型、趨勢的研判。

　　在反洗錢細則發布的同時，央行上�？偛颗c自貿試驗區管委會還建立了反洗錢工作交流合作機制。