昨日，一名央行官員在以學者身份出席一小范圍學術活動時透露，央行支持上海自貿區的《關于金融支持中國(上海)自由貿易試驗區建設的意見》（下稱《意見》）中，有些條款因缺乏實施細則，還沒有落地，央行方面正在積極推動其落地實施。

　　上述官員表示，上海自貿區金融政策的制定，總的原則是先行先試，但要可移植可復制，將來探索成熟后要推廣到全國。因此，決不搞“政策洼地”，不搞“政策飛地”，不搞離岸交易市場。

　　“只有打算在全國推廣的政策，才可能會在自貿區內推出；不管看上去多么先進、多么開放、多么有創意的政策，只要將來不能在全國推廣，上海自貿區都不會考慮�！鄙鲜龉賳T說。

　　據上述官員透露，國務院早已批準了上海自貿區金融政策的內容，之所以延遲到2013年12月2日才發布，是出于“擇時”的考慮，配合IPO重啟的政策同步發布，因前者對資本市場利好，后者利空，兩者可以相互對沖。

　　談及上海自貿區金融改革問題時，上述官員表示，上海自貿區內利率市場化的次序是“先外幣后本幣、先貸款后存款”。

　　此前，央行上�？偛啃�布，從3月1日起放開上海自貿區小額外幣存款利率上限，這意味著自貿區內外幣存款利率市場化將完成。業內人士認為，此舉使中國的利率市場化改革向前又邁進了一步。

　　此外，在談及上海自貿區金融改革政策制定過程時，上述官員表示，分賬核算體系是上海自貿區金融政策的核心，這個體系的落地工作正在加快推進中。

　　資料顯示，《意見》主要通過分賬核算管理的方式，企業開立自由貿易賬戶，服務試驗區企業的金融機構設立試驗區分賬核算單元，滿足區內主體更加廣泛的涉外經濟活動需求。

　　試驗區內的居民可通過設立本外幣自由貿易賬戶實現分賬核算管理，非居民可在試驗區內銀行開立本外幣非居民自由貿易賬戶，按準入前國民待遇原則享受相關金融服務。

　　上海浦東國際金融學會顧問張涌此前曾分析說：這部分條款是《意見》中含金量最高的干貨，核心是分賬管理、離岸自由、雙向互通、有限滲透。