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自貿區探索著力于廢改立

2014-3-9 10:50:00 來源:人民網-人民日報 編輯:56885 關注度:
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習近平總書記參加上海代表團審議時,代表中央對上海提出新的要求:百舸爭流,奮楫者先,繼續做好排頭兵、先行者,首要的就是加快推進中國上海自貿試驗區建設。這項改革開放的國家戰略,開局半年運行有序,總書記肯定了上海重制度創新、忌政策洼地,著眼于“種苗圃”而不是“栽盆景”,積極探索制度創新的努力。

  代表團審議結束后,中共中央政治局委員、上海市委書記韓正在京西賓館接受本報記者專訪。他說,習總書記要求上海自貿區要大膽闖、大膽試、大膽推,盡快形成可復制、可推廣,行之有效的制度。

  韓正說,自貿區改革必將成為今年上海工作重中之重。上海市委、市政府要認真貫徹落實中央精神。中央給了上海三年時間先行先試,但上海要有強烈的緊迫感和責任感,只爭朝夕,爭取在今年第四季度即自貿區運行一周年之際,推出首批可復制可推廣的制度和機制。

  他認為,自貿區制度創新涵蓋三個層次。第一條是“廢”,凡不符合市場規則,不能體現市場在資源配置中起決定作用,不符合十八屆三中全會深化改革精神的,一律廢除,相對來說,這最容易做到;第二條是“改”,比如行政審批制度、海關監管制度、企業登記制度的改革,有一定難度,關鍵看我們的智慧;第三條是“立”,即制度創新,這是核心、是難點,也是看改革能否成功的關鍵所在,涉及到利益格局調整,既要有智慧,也要有勇氣。要使政府實現完全符合在自貿區改革創新體制下的監管模式創新,這才是真正可復制可推廣的制度。

  在談及習總書記還要求上海加強社會治理的創新之時,韓正再度強調了改革的緊迫感和責任感。他說:“上海必須加快探索中國特色社會主義的特大型城市社會治理新路子,既要有自己特點,又要借鑒世界上很多大城市的成功經驗,還必須結合中國國情和社會主義初級階段的實際!闭f來也巧,今年上海市委一號調研課題就是《創新社會治理,加強基層建設》,“就是要研究在社會治理領域面臨的新問題,什么樣的社會架構能提高我們的治理能力,社會治理必須落實到以人為本,以人的管理和服務為社會治理的切入點和落腳點”。

  韓正說:“今天的上海,已經到了要科學管控人口規模的階段。我們要全力推進城鄉一體化和公共服務均等化,為促進區域協調發展,作出上海應有的貢獻!
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