整合港口資源破解運輸“短板”
2014-4-24 10:27:00 來源:齊魯晚報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
水路運輸一直處于停滯不前的狀態,港航建設也相對滯后,已成為制約滕州市經濟社會發展的一塊“短板”。為了打破這一局面,滕州擬定了《港區港口整合的實施方案》,將對港區港口進行整合。
水路運輸滯后于公路網絡
滕州市近年來著重發展村級公路網化項目,農村公路通車里程已經達到3045.8公里,21個鎮(街)道路已全部實現了路路通暢,形成了四通八達的公路網絡。然而,水路建設處于停滯不前的狀態,港航建設相對滯后。
目前,滕州港區的潤通港、宏大港、滕州港和鑫匯豐化工港四個港口企業,年吞吐總量約為380萬噸,年利稅總額約為643萬元,港務費在4.00至 7.50元之間浮動。去年,滕州市港口吞吐量僅占棗莊市港口吞吐量的六分之一,為濟寧港口吞吐總量的十分之一,為徐州港口吞吐總量的十二分之一。此數據表明,和周邊地區相比,滕州港口建設還存在規模結構較小、配套設施不夠完善、力量分散、功能單一、現代化水平不高等問題。加之企業之間相互壓價、惡性競爭, 也造成了內耗嚴重、企業效益低的不利局面。這些都削弱了滕州市港區的綜合競爭力。
支柱產業運輸成本高
去年,山東省出臺了《西部經濟隆起帶發展規劃》,其中明確提出了“加快建設京杭運河發展軸的目標”。滕州市也提出“積極構建"九縱九橫"的公鐵水聯運的區域綜合交通網絡”。滕州市是產煤大縣、中小機床之都、新型建材新興基地,每年都有大量的煤炭、機床、玻璃深加工等產品外銷外運,這三大支柱產業目前主要依靠公路和鐵路運輸,成本較高,而水路運輸成本僅為陸路運輸的七分之一、鐵路運輸的三分之一。
在近日召開的滕州港區港口整合工作動員會議上,滕州市副市長劉濤分析道:“價格低廉、經濟實惠的水路運輸之所以沒有很好地利用起來,關鍵是滕州缺乏大規模、高標準、集約化的港航基礎設施建設!
整合發展草案已擬定
在《滕州市人民政府關于滕州港區港口整合的實施方案》草案中,整合內容涉及三個方面。
根據國務院2014年2月16日頒布的《南水北調工程供用水管理條例》,新奧公司原建設項目新奧液體化工碼頭運輸的合成氨、甲醇及煤化工產品屬于禁運的危險化學品,已不符合條例規定。經綜合考慮,擬將原新奧液體化工碼頭項目建設性質及經營內容變更為綜合貨運港口。
滕州新港是在新奧液體化工碼頭項目原址的基礎上進行高標準規劃、設計和建設的現代化綜合性港口,計劃投資4億元,分兩期工程實施,第一期建設滕州新港主體工程,約投資3億元,規劃建設包括大宗散貨(以煤炭為主)和件雜貨在內的綜合性港口,形成年吞吐量為1000萬噸的省內重要港口;第二期建設煤炭儲配基地和貨物配送中心,約投資1億元,作為第一期主題項目的配套工程。
港口資源整合,堅持“邊建設邊整合”、“誰投資誰受益”的原則。在建設滕州新港第一期工程同時,依托有資質的中介評估機構對滕州港、潤通港、宏大港和鑫匯豐化工港等港口進行清產核資、產權界定和資產評估,依據港口權屬,經港口企業確定同意后,實施市場化運作。為支持新奧公司滕州新港項目建設,在新奧公司完成滕州新港變更手續后,把滕州港與新港先行整合;待滕州新港建成運營后,再將宏大港、潤通港和鑫匯豐化工港進行整合。