上海自貿區掛牌以來,知識產權保護力度不減,特別是近日上海海關推出14項“可復制、可推廣”的自貿區監管服務創新制度后,海關和相關部門已積極行動起來,攜手創新工作機制,為自貿區的創新靈魂——知識產權建起一道堅實屏障。

　　自貿區成立之初,有一種觀點認為,自貿區屬于“境內關外”,海關的知識產權保護在自貿區內將不再實施,在自貿區內設加工廠生產假冒商品將暢行無阻。上海海關法規處副處長徐楓說,這是一種誤解,可能源自對世界海關組織《關于簡化和協調海關制度的公約》自貿區定義的片面理解。

　　徐楓說,海關的相關法律法規在自貿區內當然應該實施,這其中當然包括知識產權海關保護的法律法規。我國目前已建立了比較完善的知識產權海關保護法律體系,海關將依據這些法律法規來加強自貿區內的知識產權保護。

　　記者了解到,自貿區內涵蓋的4個海關特殊監管區域特別是洋山海關,每年都查獲大量侵犯知識產權案件,今后海關將加強自貿區的知識產權保護,打造更加公平有序的口岸貿易環境。

　　中國外商投資企業協會優質品牌保護委員會主席張為安告訴記者,目前,該委員會共有220家跨國公司會員,“境內關外”的誤解曾讓部分會員擔心知識產權得不到有力保護,相信海關的明確表態,能讓更多高科技、創新型跨國公司打消疑慮,放心集聚自貿區謀求新發展。

　　徐楓表示,新推出的14項自貿區海關監管服務創新制度,將給知識產權保護帶來新變化。比如“先進區、后報關”制度、簡化備案清單制度,拓展了海關監管貨物的時空概念,相應延展了知識產權海關保護的過程,而跨境電子商務等新型業態也對知識產權保護提出了新要求。

　　自貿區知識產權管理和執法體系是自貿區改革創新的重要組成部分。除海關外,還有其他知識產權執法機構,如自貿區綜合執法機構統一施行上海市知識產權行政執法的集中管理;工商部門在區內設立了自貿區分局處理職責范圍內商標侵權事宜;法院和檢察機關也在自貿區內設置了派出機構等。知識產權管理和執法體制的統一,行政保護和司法保護的銜接,邊境保護和境內保護的協同,將是自貿區知識產權保護工作的發展趨勢。

　　目前,海關與公安機關已建立了重大案件聯合辦理機制,在打擊知識產權犯罪方面取得了成效。在自貿區內,海關也將加強與其他知識產權執法機構的執法協作,在信息共享、案件通報等方面加強合作,合力構筑知識產權嚴密監管網絡。目前,自貿區管委會還在考慮建設綜合執法系統,采集各機構的行政執法和行政管理數據用于共享。

　　正在制定的上海自貿區條例特別強調企業信用體系建設。徐楓表示,海關將通過行政處罰案件信息公開等措施,加強企業信用管理,并加強與社會誠信體系的融合,共同打造企業知識產權誠信體系,強化引導規范企業經營管理。