長(zhǎng)江源頭航運(yùn)物流中心規(guī)劃提交:電航矛盾待解
2014-4-3 9:33:00 來(lái)源:網(wǎng)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
四川省發(fā)改委主任唐利民日前對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,已經(jīng)向高層提交“長(zhǎng)江源頭航運(yùn)物流中心”規(guī)劃報(bào)告,希望將其納入國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃。
“長(zhǎng)江源頭航運(yùn)物流中心”規(guī)劃是指以四川宜賓港以及云南水富港為主中心,帶動(dòng)長(zhǎng)江宜賓段至上游金沙江段的川滇黔三省八市州經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
但有云南省航務(wù)管理局人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者稱,預(yù)計(jì)到2020年前后,金沙江將形成多個(gè)深水庫(kù)區(qū),但部分電站未建設(shè)過(guò)船設(shè)施,這對(duì)金沙江的航運(yùn)連續(xù)性造成不利影響。
長(zhǎng)航局專家委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)姚育勝亦有憂慮,長(zhǎng)江上游水庫(kù)群的建設(shè)和運(yùn)行對(duì)于長(zhǎng)江航運(yùn)影響深遠(yuǎn),“但目前尚缺乏系統(tǒng)和準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)”。
延伸長(zhǎng)江航道
金沙江流域地跨青、藏、川、滇四省(區(qū)),至宜賓與岷江匯合后稱為長(zhǎng)江,主要流經(jīng)和輻射的城市有昭通市、六盤水市、畢節(jié)市、攀枝花市、瀘州市、樂(lè)山市、宜賓市、涼山州等。
而上述地區(qū)是我國(guó)鋼鐵、釩鈦、煤炭、稀土、頁(yè)巖氣、有色金屬的富集區(qū),此前受交通運(yùn)力等多重因素的影響,國(guó)家僅僅把該區(qū)作為戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備區(qū)。
國(guó)務(wù)院已經(jīng)確定的上海、武漢、重慶三大航運(yùn)中心所帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使得上述三省八市州期望通過(guò)規(guī)劃建設(shè)“長(zhǎng)江上游航運(yùn)物流中心”,主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。
四川省社會(huì)科學(xué)院西部大開(kāi)發(fā)研究中心秘書(shū)長(zhǎng)劉世慶認(rèn)為,長(zhǎng)江源頭航運(yùn)中心的提出,將使得長(zhǎng)江航運(yùn)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益進(jìn)一步向西部腹地延伸。
進(jìn)一步講,就是通過(guò)開(kāi)發(fā)金沙江800公里航道,延伸長(zhǎng)江干流近三分之一的長(zhǎng)度,同時(shí)通過(guò)推進(jìn)攀西-六盤水資源富集區(qū)加快開(kāi)發(fā)開(kāi)放,建設(shè)國(guó)家清潔能源基地和戰(zhàn)略資源開(kāi)發(fā)基地,帶動(dòng)長(zhǎng)江源頭腹地經(jīng)濟(jì)。
林凌認(rèn)為,可以通過(guò)打造長(zhǎng)江上游航運(yùn)物流中心,解決大宗礦產(chǎn)資源的運(yùn)輸問(wèn)題,激活攀西-六盤水戰(zhàn)略資源區(qū)的發(fā)展。而金沙江干流與長(zhǎng)江干流航運(yùn)一體化,不僅為川滇提供了東向出海水路大通道,而且通過(guò)金沙江沿線港口、港口物流園區(qū)和港站節(jié)點(diǎn)由跨江鐵路、公路主通道向南北輻射,增強(qiáng)了以金沙江航運(yùn)為主通道的綜合交通樞紐帶的地位。
電航博弈論
對(duì)于“長(zhǎng)江源頭航運(yùn)物流中心”的設(shè)想,四川民生國(guó)際貨物運(yùn)輸代理公司總經(jīng)理車德西表達(dá)了擔(dān)憂,目前,宜賓至攀枝花段規(guī)劃建設(shè)的幾大電站中,只有向家壩建設(shè)了船閘。
公開(kāi)資料顯示,金沙江中下游從虎跳峽至向家壩規(guī)劃12個(gè)梯級(jí)電站,梯級(jí)水電站是指自河流的上游起,由上而下地?cái)M定一個(gè)河段接一個(gè)河段的水利樞紐系列,呈階梯狀的分布形式。這不僅對(duì)該流域內(nèi)的通航造成影響,而且水電站蓄水造成了下游水流量的減少,從而進(jìn)一步影響整個(gè)長(zhǎng)江航道的水深。
而在3月初川滇黔三省八市州達(dá)成的一份合作共識(shí)中,向三峽公司和中央申請(qǐng)解決溪洛渡、白鶴灘、烏東德三大電站通航問(wèn)題,被放在了顯要位置,并希望“建立庫(kù)區(qū)航道維護(hù)體系,適時(shí)啟動(dòng)金沙江中上游航運(yùn)規(guī)劃,通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)約束并統(tǒng)籌航電開(kāi)發(fā)”。
對(duì)上述問(wèn)題,涼山州州長(zhǎng)羅涼清解釋稱,目前發(fā)電企業(yè)從建設(shè)成本考慮,對(duì)當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)打通航道帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的構(gòu)想并不感興趣。而且一個(gè)地方的聲音太小,需要形成合力。
但亦有不同觀點(diǎn)認(rèn)為,梯級(jí)水電站的修建,實(shí)際上可以改善金沙江的通道條件,其原因是,金沙江屬山區(qū)型河流,因河道狹窄,灘多流急,給航運(yùn)事業(yè)的發(fā)展造成較大的困難。
目前,金沙江營(yíng)運(yùn)通航河段僅宜賓至新市鎮(zhèn)105公里航道為五級(jí)航道。向家壩通航建筑物按四級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),可通行2×500噸級(jí)船隊(duì),水庫(kù)形成后,將淹沒(méi)需要整治的84處礙航灘險(xiǎn),庫(kù)區(qū)將成為行船安全的深水航區(qū),航運(yùn)條件得以根本改善。同時(shí)與溪洛渡水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度運(yùn)行,可改善下游枯水期的航運(yùn)條件。
“當(dāng)務(wù)之急就是要兼顧金沙江水電開(kāi)發(fā)與航運(yùn)發(fā)展關(guān)系,促進(jìn)金沙江流域綜合開(kāi)發(fā)利用!眲⑹缿c表示。