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構建國家海洋強國戰略目標再添籌碼

2014-6-16 10:11:00 來源:中國經濟時報 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
國務院近日發文,批復同意山東省政府有關設立青島西海岸新區的請示。這意味著,歷經三年,建設青島西海岸新區的“靴子”終于落地,并由此成為第九個國家級新區。 
  就此,接受中國經濟時報記者采訪的專家認為,推進青島西海岸新區海洋經濟又好又快發展,對落實國家陸海統籌戰略,以及將我國建成海洋強國的戰略目標,均具有十分重要的意義。
  先天的區位和產業優勢
  青島西海岸新區位于膠州灣西岸,處于京津冀和長三角兩大都市圈之間核心地帶,是黃河流域主要出海通道和歐亞大陸橋東部重要端點,與日韓兩國隔海相望。按照國務院批復要求,新區將“以海洋經濟發展為主題”,發展目標定位為“海洋科技自主創新領航區、深遠海開發戰略保障基地、軍民融合創新示范區、海洋經濟國際合作先導區、陸海統籌發展試驗區”。
  早在2011年1月,國務院批復《山東半島藍色經濟區發展規劃》時,已明確提出規劃建設青島西海岸新區。目前,青島西海岸新區的經濟總量位居九個國家級新區中的第三位,排在天津濱海新區和上海浦東新區之后。
  對此國務院發展研究中心研究員劉云中6月10日在接受中國經濟時報記者采訪時表示,“青島迎來了發展的好時候!
  2012年,由劉云中參與撰寫的調研報告《充分發揮青島西海岸新區在實施國家陸海統籌戰略中的示范作用》中提出,推進山東青島西海岸新區又好又快發展,對于落實國家陸海統籌戰略,把中國建設成為海洋強國具有十分重要的意義。
  早在三年前,山東青島西海岸新區已被公認為是最有條件成為實施國家陸海統籌戰略的先行區之一。新區內不僅擁有兩個世界級的大港——前灣港和董家口港,還集聚港口航運、石油化工、家電電子、船舶海工、汽車及零部件、機械等六大千億級產業集群,這些以海洋為核心的鮮明的產業特色,在當前海洋強國戰略中比較優勢十分明顯。
  國家海洋局的專家也曾指出,之所以海洋強國戰略率先布局青島,除青島具備雄厚的海洋產業基礎外,擁有中國海洋大學這一海洋專業院校,還擁有20多個國家級科研院所以及眾多專家亦是重要原因。
  劉云中認為,青島西海岸新區發展海洋經濟勢必將迎來難得機遇,因此,應充分發揮青島西海岸新區在實施國家陸海統籌戰略中的示范帶頭作用。
  構建“3+N”的海洋經濟開發格局
  一位熟悉青島發展歷史的人士告訴中國經濟時報記者,1984年國家確定的首批14個沿海開放城市就有青島的黃島區,這里曾一度是山東省優惠政策最集中的區域。后來,由于黃島區與主城區之間的交通不便,形成了“青(青島)黃(黃島)不接”的局面。上世紀九十年代初,當地政府將開發的重點轉向青島的東部地區,一直開發到嶗山腳下,最近幾年東部地區的開發日趨飽和,才轉向西部的黃島。2010年后,青島修建聯通主城區的跨海大橋和海底隧道,“青黃不接”的現狀得以改觀,青島、黃島和紅島齊步開發的局面逐漸形成。
  “陸海統籌涉及面廣、經驗缺乏,需要探索的事項多,政策性強等優勢為青島西海岸新區積極通過先行先試,獲得發展優勢提供了機會。”劉云中認為,推進青島西海岸新區海洋經濟又好又快發展,對落實國家陸海統籌戰略,以及將我國建成海洋強國的戰略目標,均具有十分重要的意義。
  目前,全國海洋經濟的發展已初步形成“3+N”的格局,即山東半島藍色經濟區、浙江海洋經濟發展示范區和廣東海洋經濟綜合試驗區3大海洋經濟區以及遼寧沿海、江蘇北部沿海、廣西北部灣和海南島等其它以海洋經濟為主要特色的區域。其中,山東半島、浙江和廣東這三大海洋經濟區的發展各有側重。山東半島藍色經濟區被認為是應著力建設成為具有國際先進水平的海洋經濟改革發展示范區和我國東部沿海地區另一新的重要的經濟增長極。
  劉云中強調,青島西海岸經濟新區位于山東半島藍色經濟區的核心區域,在全國“3+N”的海洋經濟開發格局中地位顯要,應該和浙江舟山以及廣東前海、橫琴等地一起,從不同角度共同探索我國海洋經濟發展的道路,在我國海洋經濟科學發展中發揮重要的示范作用。
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