中國說不 P3止步
2014-6-20 10:30:00 來源:國際商報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
6月17日下午6點,夏日的雷暴剛剛滾過北京的天空,另一場雷暴在歐洲乃至全球炸響。
商務部網站公布了一則航運業界期盼已久的消息:通過對相關市場份額、市場控制力、市場進入、行業特點等因素進行評估,(中國政府)認為本次集中完成后,交易方將形成緊密型聯營,(因此)對馬士基、地中海航運、達飛3家航運企業設立網絡中心(通常稱為P3聯盟)經營者集中反壟斷審查案作出禁止決定。
這是中國實行反壟斷立法以來的5年里,第二例遭禁止的案件。
數小時后,馬士基集團發布聲明,表示P3相關成員接受并尊重中國商務部的決定,繼而決定停止關于P3網絡的準備工作,不會實施此前關于P3網絡的相關計劃。
由全球最大的三家航運企業開展的一次大規模合作就此戛然而止!
中國態度改變了全球航運業的方向。
商務部判定:P3為緊密型聯營
商務部在6月17日發布的公告中,對P3與市場上通過船舶共享協議、艙位互換協議形成的若干航運聯盟進行比較,認為與松散型的傳統航運聯盟有實質不同,三大航運企業通過共同設立網絡中心形成的是緊密型聯營,網絡中心對交易方在合作航線上的所有船舶進行日常管理,交易方僅保留對船舶的技術管理權。網絡中心根據事先商定的工作程序單獨負責管理運營,通過規定航次成本(包括租船費、燃油費、港口費、運河費),將合作涉及的所有航線分為若干結算組,統一結算成本并分攤船舶運營成本。另外,對未使用箱位的銷售和停航,也由網絡中心統一協調、直接決定。
P3涉及三大航線,分別是亞洲—歐洲航線、跨太平洋航線和跨大西洋航線。商務部重點審查了P3對與中國市場密切相關的亞洲—歐洲航線、跨太平洋航線的競爭影響。鑒于在跨太平洋航線上存在份額較高的競爭者,市場結構相對分散,商務部又將重點考察的對象鎖定在亞洲—歐洲航線集裝箱班輪運輸服務市場。根據公告提供的信息,三大航運公司在該航線集裝箱班輪運輸服務合并運力份額高達約47%,反映該航線市場的赫芬達爾—赫希曼指數(HHI)值可能增高1350,市場結構將發生明顯變化,市場集中度亦有大幅提高!敖灰准狭私灰追降膶嵙,消除了相關市場中主要競爭者之間的有效競爭,可能進一步推高國際集裝箱班輪海運服務市場的進入壁壘,難以產生新的有競爭力的制約力量!惫孢稱,盡管在審查期間,商務部與三大航運公司進行了多次商談,三大航運公司也提交過多輪救濟方案,但最終因為缺少相應的法律依據和可信服的證據支持而被商務部否決。
在商務部審結的經營者集中案件中,這是繼2009年否決可口可樂收購匯源后,第二例被禁止的案件。至今5年里,97%的案件獲得無條件批準。
馬士基:雄心受挫
馬士基集團隨后對中國政府的決定作出了還算克制、平靜的反應。
媒體獲得的一份官方聲明中,馬士基航運公司首席航線與市場運營官文森特·克拉克表示:“馬士基航運非常努力地就政策審批機構提出的問題和顧慮作出闡釋,對于這一決定我們感到失望!瘪R士基集團首席執行官安仕年也表達了同樣的情緒,“P3相關成員非常努力,就政策審批機構的所有顧慮作出了闡釋,我們對中國商務部的決定確實感到意外!瘪R士基航運會繼續保持與中國政府的緊密合作,竭誠服務客戶。
不過該聲明稱,盡管P3網絡無法實施,但這并不會對馬士基集團預期的2014年業績造成任何實質影響。
航運知名媒體美國《商務日報》在當晚的評論中稱,P3未獲批準對馬士基航運將是一次重擊,高達10億美元的成本削減將無法實現。當日該公司股價應聲下跌7%。更大的沖擊實際已經在歐洲港口間蔓延,由于P3將提高航運公司對港口的議價能力,安特衛普因為可能獲得更多航線?,曾被認為是P3最大獲益港口,如今鹿特丹反倒成為“壞消息”的最大贏家。在獲知P3終止后,地中海航運和達飛紛紛宣稱,他們不得不緊急重新思考其商業策略。“P3的死亡不會意味著集裝箱航運業將停滯”,《商務日報》文章稱。