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國務院通關改革方案出臺 今年將在珠海開展口岸查驗試點

2015-2-9 16:42:00 來源:珠海特區報 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
記者從珠海市口岸局獲悉,國務院已印發《落實“三互”推進大通關建設改革方案》(以下簡稱《方案》),推動內陸同沿海沿邊通關協作,實現口岸管理相關部門信息互換、監管互認、執法互助。《方案》明確2015年在珠海開展口岸查驗機制創新試點,這將進一步推進珠澳口岸通關便利化,在珠澳口岸發展史上具有里程碑式的意義,引領珠海口岸再度站在全國口岸改革最前沿。 
  《方案》提出到2020年,跨部門、跨區域的內陸沿海沿邊大通關協作機制有效建立,信息共享共用,同一部門內部統一監管標準、不同部門之間配合監管執法,互認監管結果,優化通關流程,形成既符合中國國情又具有國際競爭力的管理體制機制。
  《方案》明確,建立完善與推進國際物流大通道建設相適應的通關管理機制,建設多式聯運物流監管中心,改進監管方式;加強與“一帶一路”沿線國家口岸執法機構的機制化合作,落實世界貿易組織的《貿易便利化協定》。加快自由貿易園(港)區和海關特殊監管區域監管制度創新與復制推廣,建立“自由貿易園(港)區-海關特殊監管區域-區外”的分級復制推廣機制,推動全方位擴大開放。
  《方案》提出,推動口岸管理相關部門共同簡政放權,完善事中事后監管;推動“單一窗口”建設;簡化口岸現場通關環節,除必要的執法作業環節外,其他通過屬地管理、前置服務、后續核查等方式將口岸通關非必要的執法作業前推后移,把口岸通關現場執法內容減到最低限度;推行“聯合查驗、一次放行”的通關新模式,實施聯合登臨檢查等“一站式作業”;加快推進內陸沿海沿邊通關一體化和檢驗檢疫一體化,逐步取消許可證件指定報關口岸管理;廣泛實施口岸通關無紙化和許可證件聯網核查核銷;積極推進旅客自助通關。在優化機制的基礎上,完善大通關管理體制的漸進改革措施,研究探索行政執法權相對集中行使和跨部門聯合執法;開展查驗機制創新和綜合執法試點等改革措施。
  《方案》明確2015年在珠海與澳門間的拱北、橫琴、灣仔和珠澳跨境工業區口岸等開展查驗機制創新試點。在有條件的口岸開展“前臺共同查驗、后臺分別處置”綜合執法試點,口岸管理相關部門按職責分工,除針對廢物、危險貨物等帶有特殊專業技術性要求的執法作業外,對進出口岸運輸工具、貨物、物品、人員的查驗合并進行,發現違法行為依職權分別處置。根據試點情況適時總結評估,穩步實施。
  據了解,大通關建設改革方案出臺,是中央審時度勢,進一步深化改革開放和進一步推進通關便利化,為口岸事業的發展所指明的新的工作方向。在珠海開展口岸查驗機制創新試點,是中央站在“一國兩制”的高度,促進澳門產業適度多元化、橫琴自貿區開發建設和粵澳共同發展的重要舉措,是推進珠澳口岸通關便利化的具體措施,也是珠澳口岸發展歷史上的重大事件,具有里程碑式的意義,體現了中央對珠海服務澳門、珠澳經濟結合發展的高度重視,引領珠?诎对俣日驹诹巳珖诎陡母镒钋把。
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