鐵路護路聯(lián)防工作再創(chuàng)佳績
2015-3-10 9:36:00 來源:山西新聞網(wǎng) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
2014年以來,全省各級鐵路護路聯(lián)防組織認真貫徹落實省委、省政府和省綜治委的有關(guān)要求,按照省領(lǐng)導組的整體部署,堅持“網(wǎng)格管路、科技護路、矛排穩(wěn)路、整治保路、宣傳興路、隊建強路”的總體思路,突出“科技化引領(lǐng)、網(wǎng)格化支撐”的護路聯(lián)防新機制。以推進護路網(wǎng)格化管理為主線,以加強護路科技化建設(shè)為重點,深入開展涉路矛盾糾紛排查化解,大力整治涉路突出問題,扎實開展愛路護路宣傳教育,努力完善隊伍自身建設(shè),確保了鐵路大動脈的安全暢通,為促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
2014年,全省沒有發(fā)生鐵路暴力恐怖事件,沒有發(fā)生重大涉路刑事、治安案件,沒有發(fā)生群體性沖擊鐵路、攔車斷道事件,沒有發(fā)生因治安問題引發(fā)的行車事故,鐵路路外傷亡事故保持在了較低水平。11月18日至20日,中央護路辦在晉中市舉辦了全國地市級護路辦主任培訓班,交流了我省護路網(wǎng)格化管理及科技化建設(shè)經(jīng)驗,還組織參會代表到靈石、平遙縣進行了現(xiàn)場觀摩學習。2014年度全國護路工作考核中,中央護路辦將我省列為全國免檢省(區(qū)、市)。
1全面推進護路網(wǎng)格化管理
2014年,我省將推進護路網(wǎng)格化管理作為創(chuàng)新鐵路護路聯(lián)防工作的一條主線,重點部署,全面推進,實現(xiàn)了鐵路護路聯(lián)防工作網(wǎng)格化管理的有效運作。一是護路網(wǎng)格化管理局面基本形成。各市緊緊依托社會服務(wù)管理三級中心和四級網(wǎng)格,將鐵路護路聯(lián)防工作納入基層網(wǎng)格化管理,基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)、條塊結(jié)合的護路網(wǎng)格化工作體系;二是工作機制初步建立。各地按照“定格、定人、定崗、定責”的要求,明確護路網(wǎng)格長、網(wǎng)格員的職責和任務(wù),制定相關(guān)信息排查報送、處置反饋、信息管理、檢查考核等配套工作機制,初步形成了職責明確、任務(wù)清晰、流程規(guī)范、運轉(zhuǎn)靈活的工作機制;三是推動了綜治、護路工作的有效融合。各地利用社會服務(wù)管理平臺,將鐵路治安信息納入綜治信息平臺,實現(xiàn)了綜治、護路工作的資源整合、工作融合、功能聚合。今年以來,全省通過護路網(wǎng)格三級平臺共上報影響鐵路安全穩(wěn)定的治安隱患1500多個,及時預(yù)防處置針對鐵路的群體性事件10余起,“網(wǎng)格管路”的成效已初步顯現(xiàn)。
2大力加強護路科技化建設(shè)
根據(jù)中央護路辦加快護路科技化建設(shè)和省委“六網(wǎng)覆蓋”的總體要求,我省主動將鐵路沿線視頻監(jiān)控納入全省“視頻監(jiān)控網(wǎng)”整體建設(shè)規(guī)劃。在廣泛調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上,省護路辦確立了“兩年內(nèi)重點部位、三年內(nèi)重點區(qū)段、五年內(nèi)重點線路視頻監(jiān)控全覆蓋”的整體規(guī)劃,設(shè)立科技護路專項資金,進行以獎代補,并兩次組織各市觀摩學習了晉中市靈石、平遙、榆社的經(jīng)驗做法。各級護路聯(lián)防組織積極爭取當?shù)攸h委、政府支持,各相關(guān)部門從政策、資金、施工、監(jiān)督等方面給予了積極支持配合,全省初步形成了以各級黨委、政府為主導,沿線鄉(xiāng)村、企業(yè)和護路聯(lián)防組織共同參與建設(shè)的科技護路格局。截至目前,全省首批擬定的1800余個重點監(jiān)控攝像頭已安裝1400余個,晉中、臨汾、朔州、忻州等市還在護路中隊和護路辦建立了監(jiān)控分平臺,鐵路沿線視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)取得了重大進展,鐵路治安防控水平得到了有效提升。
3不斷強化涉路問題排查治理
省護路辦結(jié)合工作實際,突出“三項重點”,大力開展涉路問題排查治理。一是建立完善路地配合機制,積極構(gòu)建路地協(xié)作平臺。全省建立了省每季度、市每兩月、縣區(qū)每月、網(wǎng)格長每旬召開工作例會制度,明確了省、市、縣與鐵路局、站段、車間三級對應(yīng)聯(lián)系制度,為路地協(xié)作解決涉路問題搭建了很好的平臺;二是以問題為導向,狠抓涉路治安突出問題整治。3月份,在全省部署開展了以整治危及行車安全、鐵路交通事故和防撞停車、汛期安全隱患、鐵路沿線環(huán)境衛(wèi)生為主要內(nèi)容的“四項整治”活動,共整治危及行車安全問題6類80余個,排查整治涉路安全隱患問題8類220余個,清理鐵路沿線垃圾1200余噸;三是以源頭治理為根本,狠抓涉路矛盾糾紛排查處置。省護路辦從建立、完善涉路矛盾糾紛分級包保處置機制、路地協(xié)作配合機制入手,將整治大西客專、瓦日鐵路開通前涉路問題和解決石太客專、太中銀鐵路沿線遺留問題作為主要任務(wù),先后組織太原鐵路局、北京鐵路局、石太客專公司、太中銀鐵路有限公司及沿線各市護路辦等相關(guān)部門多次召開專門會議,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。全年共排查各類涉路矛盾274個,化解227個,穩(wěn)控47個,太中銀線呂梁市武家垣村線路排水問題、大西高鐵晉中市秋村動車組用工問題、侯月線鄭莊段橋隧施工遇阻攔問題等一批涉路矛盾糾紛問題得到了有效處置,有力維護了全省鐵路治安大局的穩(wěn)定。
4積極開展鐵路反暴力恐怖工作
為避免恐怖暴力事件發(fā)生,全省各級護路組織采取一系列有力措施,確保全省鐵路沿線安全穩(wěn)定。一是制定工作預(yù)案。以鐵路反暴力恐怖工作為重點,結(jié)合實際,制定下發(fā)了《山西省預(yù)防和處置涉及鐵路突發(fā)性事件工作預(yù)案》;二是加強督導檢查。全國“兩會”期間,省護路辦及時派出3個督查小組,以督查鐵路反暴力恐怖工作為重點,對全省鐵路車站、重點線路、重點區(qū)段、重點橋梁和隧道等部位進行了全方位督查。十八屆四中全會及APEC會議期間,以勘察鐵路反暴力恐怖重點目標、督查“六路”工作為重點,行程3500余公里,在全省開展了“兩察(查)”活動,對反恐防暴的22個重點部位存在的安全隱患提出了整改意見,并督促地方和鐵路部門進行整改,對進一步加強鐵路沿線治安管控力度和解決鐵路沿線存在的突出問題起到了積極的推動作用;三是加強重點線路安全防范。省護路辦堅持把高鐵、重載及新開通線路作為安全防范的重點,組建成立了大西高鐵、石太客專沿線各市巡查大隊及各縣分隊,為新建線路及時成立護路組織,配備了工作人員和適量的專職隊員,加大物防技防投入,確保了重點線路的正常運營。
5扎實開展愛路護路宣傳教育
為提高廣大群眾愛路護路意識,營造良好的愛路氛圍,2014年,我省護路聯(lián)防組織結(jié)合實際情況,扎實有效地開展愛路護路宣傳教育,有力推動了平安鐵路、平安山西建設(shè)。一是大力開展《鐵路安全管理條例》宣傳。去年1月1日,新《條例》正式實施后,省護路辦在全省部署開展了以“學習新條例,全力保暢通”為主題的百日宣傳活動,并借助新聞媒體平臺,在山西衛(wèi)視黃金時段對《條例》進行了宣傳播放;二是重點加強新建線路沿線愛路護路宣傳。省護路辦聯(lián)合太原鐵路局、太原鐵路公安局在晉中市祁縣東站廣場舉辦了“愛我高鐵,護航大西”宣傳活動啟動儀式,在呂梁市離石區(qū)舉辦了“瓦日、太興、呂臨新線鐵路開通運營愛路護路宣傳活動”啟動儀式,掀起了新線開通后的愛路護路宣傳高潮;三是組織召開了全省鐵路護路宣傳工作經(jīng)驗交流會。9月19日,省護路辦在晉中市榆社縣召開了有史以來首次全省鐵路護路宣傳工作經(jīng)驗交流會,從不同層次、不同方面交流了7家市、縣開展愛路護路宣傳教育工作的經(jīng)驗做法,并對進一步作好宣傳工作進行了部署,對鐵路護路宣傳工作起到了積極推動作用;四是堅持經(jīng)常性宣傳教育不放松。各級護路組織以中小學生、鐵路沿線居民、機動車駕駛員、“五殘”人員等四個涉路交通安全主要群體為重點,抓住春運、綜治宣傳月、愛路護路宣傳月、中小學生暑期、憲法宣傳日等重點時期,堅持經(jīng)常性開展類型多樣的宣傳活動,對壓減路外傷亡和降低危行事件起到了積極作用。
6大力加強隊伍建設(shè)
2014年,省護路辦不斷創(chuàng)新方式,狠抓隊伍建設(shè)。一是科學配置專兼職隊伍結(jié)構(gòu)。去年,我省境內(nèi)新建成投入正式運營的線路增加了1453公里,而且鐵路面臨的反暴力恐怖形勢嚴峻。在這種護路線路增加、工作量加大、任務(wù)加重、新建線路隊伍空缺的情況下,省護路辦及時調(diào)整隊伍布防思路,在保持現(xiàn)有專職隊伍數(shù)量、新建線路適量配備專職隊員的前提下,發(fā)揮網(wǎng)格長的作用,實現(xiàn)了專兼結(jié)合、減員增效;二是改進隊伍管理辦法。起草下發(fā)了《關(guān)于加強和改進我省鐵路護路聯(lián)防隊伍建設(shè)有關(guān)問題的意見》,明確了各級護路組織在隊伍管理中的權(quán)限、職責,明確了新、老隊員的管理辦法,使隊伍管理工作更加規(guī)范、順暢;三是強化各類人員培訓教育。全年,僅省護路辦組織開展的培訓就有5期,全省各級護路組織開展各級、各類人員及網(wǎng)格長培訓活動230多次,上至省、市護路辦干部,下至專職中隊隊員、基層護路網(wǎng)格長都深度參與;四是積極創(chuàng)造條件穩(wěn)定護路隊伍,實現(xiàn)“拴心留人”。針對因工資待遇低、護路隊員流失嚴重的現(xiàn)狀,在經(jīng)過反復(fù)調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,省護路辦為各市護路辦聘用工作人員、縣護路辦專職干事及基層專職中隊隊員恢復(fù)了年功工資,各級各類人員退辭比例實現(xiàn)了歷年來最低。