據長江商報報道 去年8月份，湖北省提出港口整合戰略，率先對鄂東南(武漢、黃石、鄂州、黃岡、咸寧)港口完成整合。半年過去，湖北港口整合進展如何? 
　　近日，民進湖北省委副主任、湖北省統計局副局長葉青向長江商報記者介紹，整合之后的鄂東南五市港口集群，目前正在深入磨合階段。根據發展情況，將適時地把整合范圍擴展到荊州、宜昌等全省港口，湖北省打造的中部“港口航母”正在成形。
　　資源利用率對經濟發展形成制約
　　湖北省內長江段全長1068公里，占長江干線總長的三分之一以上，沿線港口碼頭眾多。因為自身建設加上具體地域原因，有的“吃得飽”，有的卻“餓得慌”，曾被人以“村村點火、處處冒煙”來形容。原本是憑借資源優勢建設了眾多港口，現實中卻存在著規模小、效益低、比較分散、同質化競爭、相互爭奪資源的問題。
　　去年，在啟動港口整合項目之前，湖北省發改委曾對整合的必要性做過說明：當前我省港口面臨著規模小而散、集約化程度低，區域分割、功能布局不合理，經營分散、惡性競爭嚴重等體制機制上的突出問題，整合港口資源迫在眉睫。
　　“長江岸線資源的利用狀況，對沿江經濟可持續發展的制約已經越來越明顯�！笔≌�協委員、長江航道局三峽辦主任殷紅，在接受長江商報記者采訪時曾這樣說。殷紅認為，長期以來，湖北省內長江港口資源在管理和利用上，基本上是粗放型的，湖北港口企業規模小、經營效益較差，缺乏統一的港口岸線資源利用規劃，港口貨運市場不規范，貨運需求偏低。
　　另外，由于缺乏統一規劃和管理，在相互對外競爭的同時，各個港口也受限于自身原有的能力，不能及時升級。
　　“一些港口的水深可以滿足其自身現有發展，但是放在整個湖北省長江段的大盤子里看，卻對整體形成了制約。還有一些港口，也會意識到需要升級、改造，提高吞吐能力，但實際經營狀況以及地方財政能力不足以支撐這些改變，有心無力�！比~青說，種種因素都要求管理者需要從更高的層面統籌規劃，將所有的港口資源進行整合，針對各個港口的具體情況，揚長避短，甚至將已有的長處開發到更極致，充分利用。
　　其實，早在2008年，湖北省委、省政府已經開始著手進行省內港口資源整合，當時曾打破行政區劃，組建了武漢新港，目的就是要整合資源、統籌規劃、合理推進武漢港口發展。但是，隨著長江經濟帶建設的重要性越來越凸顯，在其建設不斷推進過程中，迫切需要進一步深化港口資源的整合、改革。
　　湖北港口集團成立
　　去年6月份，湖北省常務副省長王曉東、副省長許克振，共同率領著一支考察團遠赴廣西，考察廣西北部灣港口改革發展的經驗，為推進湖北省港口整合、建設大型港口集團做準備。
　　說起港口資源整合，廣西確實走在其他省市前面，并且積累了一定的成功經驗。
　　早在2007年年初，廣西就開全國先河，將原本跨行政區劃的欽州港、北海港、防城港3個港口進行重組整合，成立了北部灣國際港務集團有限公司。2009年12月起，三個港口對外統一啟用“北部灣港”名稱。
　　據公開數字統計，2007年底，防城港吞吐貨物的業務量已經達到6200萬噸，而在整合前的2006年，防城港的業務量只有3000多萬噸;2009年遭遇金融海嘯，廣西北部灣港“逆潮沖浪”，完成貨物吞吐量6016萬噸，同比增長25%，而全國各港口貨物吞吐量平均增幅不足5%;2011年，北部灣港完成貨物吞吐量1.53億噸，同比增長28.58%，實現利潤17億元，營業收入進入全國“前三甲”。其中，外貿貨物吞吐量8180萬噸，集裝箱總吞吐量644509萬標箱，均已超過此前的鄰居老大哥湛江港。
　　去年6月份的這次考察之后不久，湖北省宣布于當年8月份成立湖北港口集團，率先完成鄂東南五市的港口整合，再根據發展情況，適時地把整合范圍擴展到全省。
　　去年8月28日，作為未來湖北港口集團的委托管理方，武漢市政府專門制定了《推進我省長江港航資源整合工作的實施方案(送審稿)》，根據《方案》，湖北將立足武漢、黃石、鄂州、黃岡、咸寧五市現有基礎條件，加快推進港航岸線資源整合，實現資源產權、領導體制和業務體制“三統一”，力爭通過3—5年使武漢成為我國中部地區的“海港”。
　　同時，還要把建成的武漢航運中心，打造成具有國際影響力的內河航運中心、長江中游最大的“多式聯運物流樞紐、現代航運服務中心、對外開放水上門戶、沿江產業開發平臺”。
　　政策保障整合紅利
　　在武漢市去年8月份制定的《推進我省長江港航資源整合工作的實施方案(送審稿)》中，明確了幾項原則：堅持政府推動，市場運作;堅持互利共贏、協同配合;堅持整體謀劃，分步實施;堅持省市共建，武漢為主。簡言之就是“整體規劃，分步實施;市場運作，互利共贏”。
　　“因為涉及到不同行政區劃，拿出自己的港口參與整合，現有的屬于地方的利益如何分配?每個港口的自身情況也各不相同，有些港口現在經營得好，參與整合之后如何避免收益不如從前?不是說整合就能整合，實際情況操作起來還是比較復雜的�！比~青介紹，根據《方案》制定的原則，被納入整合的港口現在所在的行政區劃，參與整合之后并不是完全失去利益，港口整合涉及到的市、縣、單位，對此應該抱有信心。
　　實際上，為了保障港口整合之后的良好發展，地方政府也竭盡所能推出一系列利好政策。去年10月底，武漢市出臺的《關于加快長江中游航運中心建設工作的意見》中，除了提出組建大型港口集團、構建統一的運營平臺和投融資平臺，還明確主張拓展投融資渠道。比如：支持港口企業進入資本市場，鼓勵外國資本、民間資本、信貸資本參與航運中心建設。
　　根據整合方案，鄂東南五市采取的是“股權整合+業務重整”的方式，先通過股權整合設立湖北港口集團，委托武漢市管理，然后按照港航業務板塊整合全部業務。湖北港口集團定位為最高層資產運營和管理型公司，負責鄂東南五市長江沿線港口資源的戰略整合、資本運營和重大項目的謀劃和建設等，下設投資開發公司、港口運營公司和航運物流公司，各業務板塊各司其職。
　　“目前，完成整合的五市正處于磨合中。以后擴展到全省的整合方式，可能也會參照鄂東南五市的經驗�！比~青介紹，在具體整合中，有幾點思路可以借鑒：納入整合的港口，可以把港口本身以及地塊，作為資產入股港口集團，按照比例分紅;納入整合范圍，需要新建港口的，直接把土地作為資產入股�；蛘撸瑢τ谝恍┰�本經營良好的港口，可以參考其近三年的營業狀況，承諾整合之后所得效益不低于目前平均年利潤，打消顧慮。
　　整合是大勢所趨
　　在完成鄂東南五市港口整合，進入有序良好的整合之后，湖北省港口整合還將進一步推進。湖北省交通運輸廳廳長尤習貴介紹，湖北省今年將完成武漢、宜昌、荊州、黃石、襄陽五大港口綜合交通集疏運通道規劃，全省港口吞吐能力將達到3億噸，集裝箱吞吐能力達到400萬標箱，分別位居長江中上游第二位和第一位。
　　九三學社湖北省委員會相關負責人建議，湖北省在整合港口資源過程中，要盡早編制湖北長江港口資源發展規劃，劃分港口岸線及陸域的使用原則、控制范圍，堅持“深水深用、淺水淺用、綜合開發、合理使用”的原則，充分發揮港口的群體功能。同時，要調整湖北長江港口的貨物結構，優化港口物流專業化水平，應重點培育武漢 、宜昌、荊州等地區港口企業，鼓勵和支持港口企業跨地區的投資經營，采用聯盟合作伙伴和業務網絡合作伙伴，完善水運網絡的覆蓋面。
　　“可以采用‘小河小碼頭，大河大港口’的方式，對已有港口該重新定位的重新定位，該升級的升級，劃分、調整各個港口的作用和貨物結構;沒有港口的、不適合建設港口的，根據需要建設一些合乎當地需要的小碼頭，把水上運輸的便利優勢充分發揮出來�！比~青介紹，可以根據需要，疏通部分河道，在水深合適的地方建立中轉站，突破部分航道受水深限制的瓶頸，將長江打造成真正的黃金水道。
　　葉青認為，廣西、湖南、四川、天津目前都在整合港口資源，各自為政、散亂經營的現狀即將淘汰，整合港口是未來的大趨勢，湖北省起步不算晚，要抓住機遇，謀定而動，打造出長江中部的“港口航母”。
　　去年3月31日，武漢新港白滸山港區花山碼頭一期工程投入運營。