廣東:放寬前置審批 構筑五大港口
2015-5-12 15:07:00 來源:南方日報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
廣東歷來是國內的物流大省,2013年,全年社會物流總額超過16萬億元,約占全國的8.2%,然而省民建的政協委員調研卻發現,雖然作為國內“物流老大”,由于人才短缺、資金壓力增大等“內憂”與外貿成本增加、海外擴張戰略缺失等“外患”的交加,廣東物流的外拓之路走得十分艱辛。
困境:資金壓力逐漸增大
對于廣東的物流業來說,最突出的問題是專業人才的缺乏。雖然全國普通高校開設物流專業的已增至100多家,但省民建調研發現,廣東高職院校中開始物流專業的卻只有17家,仍遠遠不能滿足市場需求、企業需求,成為制約廣東物流發展的瓶頸。
另一個不容忽視的問題是在粵物流企業的資金壓力正在逐漸增大。不少物流企業向省民建反映,由于行業融資渠道較為單一,銀行貸款仍然是主要的融資渠道,而行業內部缺乏產業基金、股權融資、債券融資等融資模式,導致融資成本較高。
“特別實在營改增后,物流企業稅改中稅率調幅度較大,可抵扣的項目比重較低,進項抵扣范圍較小,物流企業稅負有所加重!笔∶窠ㄘ撠熑私榻B說。
在行政審批上,據物流企業普遍反映,許多地區不允許物流企業設立非法人分支機構(非獨立核算的分公司、經營網點等)。另外在物流用地上,大部分企業反映物流用地價格有所上漲,仍然處于高位運行。
支招:搭建企業融資平臺
廣東物流業在走出去前應如何增強內功?省民建建議,廣東應著眼長遠,率先制定物流業中、長期發展規劃和年度計劃,加強物流發展戰略規劃、產業空間布局規劃和產業發展規劃的融合,以充分發揮廣東在“一帶一路”建設中的雙向開放窗口和海陸樞紐作用,推動東盟和粵港澳臺共用出?诮ㄔO實現新突破。
具體而言,從財政上,省民建認為,可優先保障政府投資重點物流項目建設,以及實施財政補貼、獎勵扶持、人力引進、物流土地傾斜等優惠政策鼓勵物流企業發展。
針對在粵物流企業反映突出的融資難問題,省民建建議,應盡快改革投融資體制,搭建企業融資平臺,拓展拓寬融資渠道,重點支撐物流基礎設施,增加產業基金、股權融資、債券融資等融資模式,降低融資成本。同時改革行政審批制度,允許外地物流企業設立非獨立核算的分支機構,放寬前置審批“門檻”。
提醒:港口聯盟避免惡性競爭
粵式物流如何走出國門?省民建認為,應著重在港口上做文章,“盡快在保證自身進出口數量優勢的基礎上,改革經濟金融商貿等相關政策”,以改變廣東港口“在國際中轉貨物處理上的劣勢”地位。
在港口布局上,省民建建議,廣東應以廣州、珠海、惠州、潮州、湛江五大港口城市建設五大橋頭堡,以五大橋頭堡內連京珠、京九、東北、西北、西南五條物流大通道。
“發展港口企業聯盟,要避免自相惡性競爭!笔∶窠ㄌ嵝眩趯嵺`中應加強與各地市、港口的合作,特別是加強協調全省各港口、保稅區,利用港口聯盟平臺,在現有基礎上進一步整合佛山、廣州、深圳、湛江、珠海等省內港口有效資源,形成以廣深為核心,諸多衛星港的空間布局。
對于我省沒有港口的城市,省民建呼吁,也要推進“無水港”開發建設,依托鐵路站點,在有條件地級市建設無水港,重點推進韶關、清遠、肇慶、云浮等地區無水港建設,不斷完善無水港網絡布局。