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廣東率先對接“一帶一路” 建設世界級港口群

2015-6-5 15:01:00 來源:21世紀經濟報道 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
《實施方案》提出了九項重點任務,涉及重要基礎設施互聯互通、提升對外貿易合作水平、產業投資、海洋領域合作、能源合作、金融業務合作、旅游合作、人文交流和健全外事交流機制等九項內容。 

  廣東省成為全國第一個完成與國家“一帶一路”戰略規劃銜接的省份。

  6月3日下午,廣東省政府召開新聞發布會,通報《廣東省參與建設“一帶一路”的實施方案》(下稱《實施方案》)。根據《實施方案》,廣東省打造成為“一帶一路”的戰略樞紐、經貿合作中心和重要引擎,此定位已得到國家認可。

  廣東外語外貿大學國際貿易研究中心主任陳萬靈認為,《實施方案》較為全面,該方案既強調了經貿交流和產業合作,又兼顧文化和人文交流,可謂是一大亮點。

  九大重點任務

  為推進《實施方案》,廣東已經制定《廣東省參與“一帶一路”建設重點工作方案(2015-2017年)》,共40項工作,同時梳理形成《廣東省參與“一帶一路”建設實施方案優先推進項目清單》,共68個項目,總投資達554億美元,涵蓋基礎設施建設、能源資源、農業、漁業、制造業、服務業六個領域。

  《實施方案》提出了九方面的合作設想,即九項重點任務,涉及重要基礎設施互聯互通、提升對外貿易合作水平、產業投資、海洋領域合作、能源合作、金融業務合作、旅游合作、人文交流和健全外事交流機制等九項內容。

  廣東省發展和改革委主任何寧卡強調,《實施方案》充分考慮了廣東自身的區位優勢和經濟優勢,與其他省份相比,該方案的特點在三個方面:

  一是突出了21世紀海上絲綢之路的建設,這包括建設世界級港口群,也包括推進海洋領域的合作和濱海旅游,以港口合作來建設珠三角灣區,建設一批國際旅游度假區。

  二是突出與港澳合作。重點是建設粵港澳大灣區,包括合作發展航運、跨境基礎設施,也包括依托港澳的金融服務、專業服務等,為經貿發展提供支撐,也包括依托港澳來對接營商規則,使廣東的營商環境更加國際化、法治化。

  三是突出經貿合作。利用廣交會、高交會等平臺,擴大沿線國家的貿易往來,在境外要搞一些產業園區,推進農業制造業和服務領域的投資合作。

  陳萬靈認為,《實施方案》從廣東的角度對《愿景與行動》做了拓展和深化。強調產業投資和經貿交流合作,符合廣東經濟的特點。而強調文化和人文交流,則為未來對接“一帶一路”的發展提供了精神的保障。

  建設世界級港口群

  在對接“一帶一路”方面,《實施方案》在諸多細節均有深化,如提出建設海陸空綜合大通道和單獨強調提升旅游合作水平。

  中央發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》,多次提及廣東,要求加強廣州、深圳、湛江、汕頭等沿海城市港口建設,強化廣州等國際樞紐機場功能。《實施方案》亦提出設施互聯互通的“廣東升級版”。

  《實施方案》提出,廣東將面向沿線國家,構筑聯通內外、便捷高效的海陸空綜合運輸大通道。在加強廣州、深圳、珠海、湛江、汕頭等港口建設的同時,打造“空中絲綢之路”,增加廣州、深圳至東南亞地區國家的國際航線和航班,開通與沿線國家主要城市的航班。

  何寧卡說,廣東的沿海港口很多,要優化港口布局,建立世界級港口群。以廣州港、深圳港為龍頭,以珠海港、湛江港、汕頭港、潮州港為支撐,聯合香港,構建互利共贏的格局,將這幾個港口建設成為海上絲綢之路的重要支點。

  對此,陳萬靈認為,以廣深為主體的定位,有助于各大港口按功能布局,實現錯位發展。而廣東省社會科學院競爭力中心主任丁力認為,這個目標提供了一個可預期的未來圖景。

  丁力強調,廣東作為加工組裝基地“大進大出、兩頭在外”,培育了一批全球著名的港口。但未來能否繼續保持“大進大出”還值得思考。在經濟新常態的背景下,物流港很可能出現不增反減的態勢,一個現象是一些外資企業已經轉移。當然,廣東可以通過轉型升級解決上述問題。另一方面,港口的組合還是個問題。
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