交通部整治中韓客貨班輪:不得委托管理企業(yè)代管
2015-9-8 18:12:00 來源:法制日?qǐng)?bào) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
交通運(yùn)輸部9月7日在其網(wǎng)站上通報(bào)了關(guān)于中韓客貨班輪運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作情況。通過開展一年的專項(xiàng)整治,船齡結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,船舶安全狀況、船員適任能力得到提升,企業(yè)安全管理體系逐步建立完善,航線營(yíng)運(yùn)安全的能力和水平明顯提高,為推動(dòng)建立中韓客貨班輪運(yùn)輸安全營(yíng)運(yùn)長(zhǎng)效機(jī)制奠定了良好的基礎(chǔ)。
2014年8月1日至2015年7月31日,交通運(yùn)輸部組織開展了為期一年的中韓客貨班輪運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作。專項(xiàng)整治工作期間,暫停成立新企業(yè)、新開通航線和新投入運(yùn)力準(zhǔn)入,加大對(duì)超過20年船齡的老舊船舶檢查力度,嚴(yán)把船舶檢驗(yàn)關(guān),收回了整改后仍不能滿足要求的“中韓之星”輪船級(jí)證書并責(zé)令退出市場(chǎng),加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)船舶監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕船舶“帶病”航行。
在專項(xiàng)整治中,發(fā)現(xiàn)還存在一些深層次問題。例如企業(yè)和船員安全生產(chǎn)能力有待進(jìn)一步提升。盡管企業(yè)已建立了安全管理體系,但體系能否持續(xù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)還需一段時(shí)間磨合,特別是一些企業(yè)的自管船舶能力有待提升。大部分在營(yíng)船舶的高級(jí)船員為韓國(guó)船員,普通船員為中國(guó)船員,中韓船員之間語言溝通不暢,船員在設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、關(guān)鍵操作、應(yīng)急操作處理等方面的能力有欠缺。
船舶技術(shù)狀況有待進(jìn)一步提高。根據(jù)企業(yè)船舶運(yùn)力更新進(jìn)度安排,未來2至3年時(shí)間里尚有7艘船舶的船齡將達(dá)到25年以上,船舶機(jī)械及電氣設(shè)備老化,設(shè)備穩(wěn)定性降低,維護(hù)和保養(yǎng)難度加大。
為從根本上扭轉(zhuǎn)中韓客貨班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和管理滯后的局面,切實(shí)保障中韓客貨班輪運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)安全,交通運(yùn)輸部要求,嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入,提高安全運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)。營(yíng)運(yùn)船舶須由航運(yùn)企業(yè)自己管理,不得委托管理企業(yè)代管,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理一體化。
優(yōu)化船舶船齡結(jié)構(gòu),嚴(yán)格技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。中韓客貨班輪運(yùn)輸航線新開航線投入的運(yùn)力必須為新造中國(guó)或韓國(guó)籍船舶。允許現(xiàn)有企業(yè)對(duì)既有運(yùn)力提前更新,更新船舶船齡不得超過10年。
優(yōu)化船員配置,加強(qiáng)船員培訓(xùn)。優(yōu)化中韓籍船員配置,提高中國(guó)船員在高級(jí)船員中的比例。進(jìn)一步理順管理機(jī)制,落實(shí)管理責(zé)任。加大對(duì)超20年船齡的老舊船舶監(jiān)控。船級(jí)社要嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)船舶檢驗(yàn)關(guān),對(duì)超25年船齡的船舶開展不定期檢驗(yàn),同時(shí)加強(qiáng)定期檢驗(yàn)力度。