海南將重新定位港口功能布局
2015-9-9 16:03:00 來源:南海網 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
近日,海南省交通運輸廳召開重點提案辦理工作協調會,就省委常委、常務副省長毛超峰牽頭督辦的民進海南省委重點提案2015-0300號《關于加快推進我省港口資源整合的建議》(下稱《建議》)進行督辦和落實。 加快推進港口資源整合的提案獲省領導重視
海南省交通廳副廳長劉保鋒說,民進海南省委提交的提案《關于加快推進我省港口資源整合的建議》得到了毛超鋒常務副省長的高度重視,對該提案進行了批示,并親自帶隊赴深圳、上海等港口城市開展調研,以推進海南港口資源的整合。省交通廳也高度重視,深入調查,廣泛調研,借鑒多方經驗,通過開展試點工作、修編港口規劃、引起大型企業等舉措,全力推進海南港口資源整合工作。
民進海南省委常委、秘書長劉洪宇介紹說,該提案是經過民進海南省委的專家及機關處室負責人組成的評審小組評審,從收到的92件提案稿件中層層篩選出來的。提案總結了當前海南港口發展的基本情況及存在問題,并就如何加快推進港口資源整合提出了幾點建議。在會上,提案撰稿人——民進海港支部副主委、海南省港航控股有限公司副總工程師曾維建就如何加強業主碼頭的安全監管及規劃提出了看法。
省政協提案委員會副主任吳健在座談會上表示,該提案作為毛副省長重點督辦提案,體現了政協提案與政府工作的思路、想法、規劃的不謀而合。同時,他表示對交通廳的提案答復、落實情況都非常滿意。
提案:港口建設有差距 建議整合資源加強港口間合作
《建議》中說,海南已初步建成北有?诟邸⑽饔醒笃指酆桶怂、南有三亞港、東有清瀾港的“四方五港”的格局。建成泊位133個,其中生產性泊位 127個,非生產性泊位6個,萬噸級以上泊位39個。但港口與第三、第四代港口尚有一定的差距,許多因素制約著海南港口的進一步發展和競爭力的提升,如港口對岸線的利用缺乏強有力的控制,導致使用效率低下;港口后方陸域土地被非港口項目占用,阻礙了港口的發展;港口功能定位不明確,港口之間存在無序競爭;港口重復建設,造成浪費和損失等。
民進海南省委在提案中建議,省發改部門和省交通運輸主管部門加快推進海南港口資源的整合。通過整合資源,加強港口間合作;通過建立投融資平臺,促進港航業發展;通過建立區港聯動機制,扶持港航業持續發展。目前,海南的工業園區、物流園區、經濟開發區與港口的聯動不夠緊密,發展不協調,業主專用碼頭多,公共碼頭少,港口岸線資源利用率低,制約了港口的可持續發展。因此在“十三五”期,各級政府應重視港口對地方經濟發展的帶動作用,研究出臺相關政策,推動工業園區、物流園區、經濟開發區與港口的聯動發展,促進港口向多功能、集約化發展。
回復:港口資源整合工作鋪開 構建全省“一盤棋格局
針對提案中的建議,海南省交通運輸廳答復說,省廳將通過深入調查、廣泛調研,借鑒多方經驗,并委托科研機構開展港航戰略發展研究,以“多規合一為統領,按全省港口“一盤棋”的思維,重新定位各港分工和功能布局。
省交通廳方面表示,將加快推進海口港總體規劃修編和報批工作。?诟凼侨珖睾V饕劭,由于2008年批復的《?诟劭傮w規劃》已無法適應海口港發展需求,為滿足新形勢下馬村港區建設和馬村東部岸線資源整合,促進?诟鄣慕】党掷m發展,省交通廳已啟動海口港總體規劃修編工作。目前,規劃方案已編制完成,正在征求相關單位意見,下一步,省交通廳將加緊聯合?谑、澄邁縣將規劃調整方案報交通運輸部審批。
同時,以八所港為試點,探索開展港產城互動發展試點研究,著重解決港口規劃與產業園區規劃、城市總體規劃存在脫節、矛盾等問題,提出優化建議,高效利用岸線、土地資源,促進港口、產業和城市協同發展。
此外,省交通廳還要加快推進八所港、三亞港修編工作。八所港定位為海南省地區性重要港口,是海南省實現區域協調發展、建設“西部工業走廊的重要支撐,也是國家南海開發裝備制造及后勤保障基地、南海油氣上岸加工儲運基地的重要保障。三亞港定位為海南地區性重要港口,地區綜合交通體系的重要樞紐,重點發展旅游客運和國際郵輪、游艇,打造國際郵輪母港和游艇示范基地。同時,適當發展地區經濟需求的散雜貨、集裝箱運輸,并為機場航空用油提供運輸服務。
目前,海南省交通廳已深入開展港口資源整合研究工作,以?诟垴R村港區東部、洋浦和馬村港集裝箱整合為突破,逐步鋪開全省港口資源整合,突破縣市割據、行政管理部門劃分的壁壘,以全省發展為著眼點,統籌謀劃可持續發展道路,給我省港航業新一輪發展提供戰略機遇。