國家級珠海經濟技術開發區(珠海高欄港經濟區)是對接國家“一帶一路”戰略、南海開發戰略的重大平臺,是珠江口西岸先進裝備制造產業帶的核心片區,是珠海西部生態新區建設的重要組成部分,在全市乃至全省的發展中具有重要地位。
今年以來,高欄充分發揮港口資源優勢,圍繞建設第三代港口、世界級船舶和海洋工程裝備制造基地、國家級石油化工和清潔能源基地三大目標,統籌推進經濟穩增長、重點項目建設、創新驅動發展、第三代港口建設、現代產業體系建設、基本公共服務均等化、維護社會穩定、黨的建設等工作,突出重點、狠抓落實,確保港區“十三五”開好局、起好步,港口、產業、城市的一體化發展取得新的成效。
高欄將進一步增強緊迫感、責任感和使命感,以五大發展理念為引領,積極對接國家“一帶一路”倡議,以港促業、以業興城,全力推動實現港業城聯動發展,把高欄港區建設成為引領珠海經濟發展的主動力、21世紀海上絲綢之路的重要平臺、國際化港口城市創新發展先行區。
港口升級
融入“一帶一路”布局 打造現代港口物流中心
“十三五”開局之年,高欄把港口建設擺在更突出的位置,港口轉型升級的建設正在提速,加快建設現代港口物流中心。
年初,有效寬度近300米、主航道全長16.25公里、珠江口西岸規模等級最高的航道——高欄港15萬噸級主航道工程順利交工驗收,港口集疏運體系因此大幅改善,航道通航能力顯著提高,企業綜合物流成本因此有效降低,為以高欄為主港的珠海港躋身廣東對接“一帶一路”建設的首選出海樞紐奠定扎實基礎。
與此同時,主航道在黃茅海作業區的延伸——高欄黃茅海航道的維護優化也取得突破進展,以往滿足5000噸級的航道得到有效維護,有效寬度擴展到220米,可滿足大型運輸駁船的安全通航,為臨港企業提供更為專業和集約的運輸服務。
港口是一座城市發展的核心戰略資源。縱觀世界知名城市發展史,港口在城市的繁榮中發揮了重要作用。在“一帶一路”倡議、南海油氣資源開發戰略、建設珠江西岸先進裝備制造產業帶的交匯之下,高欄的港口發展迎來新的機遇。
高欄提出,要加速建設第三代港口,全面融入“一帶一路”和廣東開放型經濟發展新格局,打造川貴粵—南亞國際物流大通道,加快綜合保稅區和綜合物流園區建設,打造現代港口物流中心,向國際化智慧港口轉變。
佳音不斷傳來。5月,蔚藍的黃茅海邊,擁有達183米長的碼頭前平臺、228米駁岸、靠泊7萬噸級舾裝補給碼頭能力的中海油珠海深水海工裝備制造基地二期工程交工驗收,海洋工程專用碼頭建設取得新突破。
“智慧港口”建設也獲得越來越多認可。遠洋貨輪“WELHERO”號發來進境申報后,不僅迅速辦理了船舶進境手續,兩個小時內更完成了所載貨物的報關手續。先歌游艇制造的頂尖級游艇“Serenity”號僅用時1分鐘,就辦理了全部的通關手續,“對比以往從香港出口,起碼可以節省4天時間和十幾萬元拖輪費用!
8月,高欄乃至珠海對接國家“一帶一路”倡議的“川貴粵—南亞國際物流大通道”邁出關鍵步伐?偼顿Y15億元、規劃占地約800畝的貴州(昌明)國際陸港正式開工,高欄的港口貨源腹地和物流輻射力將延伸至西南,進一步夯實高欄作為華南地區重要國際物流中心的基礎。
以港促業
主攻海洋經濟 優化臨港產業
縱觀國際先進港口城市的發展脈絡,無不遵循著“起于港口、發于產業、成于港城”的深度融合發展規律。
因港而起、向海而興的高欄,如今已形成特色鮮明的臨港產業集群,船舶和海洋工程裝備制造、石油化工和清潔能源基地、現代物流等產業取得新的發展成效,推動海洋經濟的做大做強。
圍繞省委省政府建設“珠江西岸先進裝備制造產業帶”的戰略部署,高欄切實加大招商力度,瞄準代表行業先進水平的企業,在全球范圍內主動招商、精準招商,通過外引內聯打造先進裝備制造產業,加快推動產業的集聚發展、高端發展、創新發展,聚集了包括中海油、三一海工、珠江鋼管、巨濤海洋石油服務等龍頭項目在內的30多家企業,成為全省海工裝備制造產業的“先鋒”。
今年以來,高欄海工等先進裝備龍頭企業在市場、技術、產品等領域取得新的發展,一批重點項目落戶、開工、投產,產業發展取得新成效,一批企業在技術創新上取得明顯成效,部分產品和技術在國內外處于領先位置。7月,高欄榮獲“國家新型工業化產業示范基地(海洋工程裝備)”稱號,此前還獲批籌建全國深海海洋工程裝備產業知名品牌示范區,標志著高欄海工裝備產業發展水平躋身全國前列,有力支撐高欄珠江西岸先進裝備制造產業帶的快速發展。
同時,高欄在創新平臺建設上也取得新的突破。今年4月,國家船舶及海洋工程裝備材料質量監督檢驗中心正式成立,填補全國相關產業檢測空白,不僅作為唯一一個來自材料、海工行業領域的國家級檢測機構,加入“中國海洋材料產業技術創新聯盟”,更為珠海、廣州、佛山、中山等地的裝備制造企業的關鍵技術突破、新產品研發提供測試服務,加快技術創新進程,助力珠江西岸先進裝備制造產業發展。
在珠海高欄平沙游艇產業園,太陽鳥連灣3D模塊化及鋁合金高速船艇生產基地正在加緊打造,連同連灣3公里岸線和游艇公共碼頭示范項目,助力打造技術密集度和產品檔次最高的游艇制造產業集群。
7月,國內最早自主研發全水性涂料樹脂的企業萬華化學在高欄投資的特種聚氨酯一期項目工程竣工,將打造成產品集成度最高、品類最齊全、綠色生態的高端精細化學品制造基地,并擁有年產10萬噸水性表面材料樹脂、4萬噸聚氨酯樹脂及復合膜用聚氨酯膠粘劑能力,為華南地區建筑涂料、合成革和紡織印染等行業注入一針強心劑。
“利用園區內已建成的高端配套設施,萬華化學得以更快地推進項目進展、降低建設投資成本!比f華化學珠海項目負責人表示,從珠海高欄出發,該公司生產的100%以水為溶劑的環保型表面材料產品,將可覆蓋華南并輻射到東南亞的建筑涂料、工業涂料市場,成為萬華總部物流、生產、技術支持的華南基地。
目前,高欄已經形成產品多樣化、產業鏈網豐富化的國家級化工產業集群,越來越受到像萬華化學一樣的國內外領先化工企業的青睞,正在全力打造歐美精細化工產業園,英國BP、美國路博潤、英荷殼牌、華潤聚酯、寶莫生物化工、日本昭和電工紛紛投資落戶,精細化工產業鏈向高端、創新延伸和完善。
今年,高欄港經濟區共有40個重大項目納入《珠海市2016年重點建設項目計劃》,其中8項納入省重點項目,總投資486.80億元。2016年計劃投資46.5億元,前8個月實際完成44.7億元,完成年度計劃的96.19%。
以港口發展為基礎,高欄未來將構建、優化和提升臨港產業體系,引進和建設一批國際化的基地型、航母型項目,拉長產業鏈,催生大板塊,打造以“3+1”產業為核心的創新型海洋經濟體系,全面提升港口經濟的核心競爭力。
新城建設
濱海特色逐步顯現 城市功能加快完善
通江達海之大港,高端產業聚集之地,必然呼喚和催生城市崛起。
今年以來,高欄全力推動港口新城建設,突出濱海特色,加快市政基礎設施建設,提升公共服務水平,大力發展生產性服務業,營造吸引人才、留住人才和促進產業發展的良好環境。
如今,站在平沙孖髻山向西遠眺,平沙新城起步區建設的熱潮滾動,一座生態化的濱海新城在加快建設。今年,在3.6億續建項目資金和3.7億新建項目的帶動下,平沙新城的基礎設施建設持續推進,已基本形成路網格局。
以國際化標準要求規劃建設的平沙新城,正是港業城深度融合發展的核心載體。在現有基礎上,平沙新城未來5年將加速建設生態公園、濱海景觀帶和水系工程,吸引商貿酒店服務業集聚,建成城市雛形,打造成高欄港區及周邊產業園區的綜合配套服務基地。
與新城建設同步展開的,是平沙舊城區、南水鎮的城鎮化升級改造,如今,一批高端酒店、商業、文化、娛樂等服務型項目加速落地,加快提升高欄的城市化水平。
一直以來,由于生活配套落后,高欄港業城聯動發展格局受限。在明確港口、產業、城市、生態功能區域布局的基礎上,高欄提出要形成規劃科學、港口發達、產業強大、城市繁榮、體制創新的新格局,最終實現港業城高度融合、一體化發展。
海泉灣是高欄完善城市綜合功能的一個重點項目。目前,斥資140億元打造的海泉灣二期工程已全面啟動建設,未來將形成總建筑面積達160萬平方米、業態更加豐富,集濱海、溫泉、運動、休閑為一體的度假目的地和生活社區。以海泉灣為支點,高欄正整體開發臺創園觀光農業、現代游艇產業、溫泉海島等休閑資源,撬動大旅游產業的集聚效應,打造獨具特色的國家級旅游度假區。
未來,以新型城鎮化為抓手,高欄將高標準完善文化中心、金融商業中心、酒店服務、娛樂餐飲等城市配套設施,積極吸引各類金融保險、咨詢代理、研發設計以及創意企業及總部經濟進入,促進生產性服務業與“3+1”產業融合發展,加速打造成為宜居、宜業、宜商、宜游的海港新城,推進開發區向城市綜合功能區轉型。
特色
堅持共享發展理念 促進公共服務均等化
今年,坐落于孖髻山腳下、已有50多年歷史的珠海市平沙一中進入辦學發展的新階段。學校自2014年秋季整體搬遷到3.8萬平方米的新校址后,二期建設的體育館、報告廳、食堂、宿舍等設施工程于今年全部完工,總投資近1億元。
與珠海主城區相比,教育事業一直是高欄經濟社會發展的短板之一。2013年,高欄港經濟區管委會和珠海市第一中學簽署合作辦學協議,配置珠海一中優質的教學資源和先進的管理團隊,合力打造珠海市第一中學平沙校區,在全市開展了辦學體制和辦學模式的有益嘗試。
加強教育資源均衡配置是今年高欄十大民生實事的重頭戲,除平沙一中二期外,南新小學新建教學樓、南水中心幼兒園維修3項工程已經完工。在教育管理體制和運行機制方面,高欄部分中小學與九洲中學、香洲區實驗學校、香洲區十一小學形成中(小)學集團化辦學聯盟,今年已制定并實施了校長、教師交流工作方案,交流比例已達成預計目標,優質教育資源加速向高欄流入。
今年3月,位于平沙鎮的珠海西部客運樞紐站取得突破性進展,進入環評階段,預期2018年投入使用后,日均發送旅客量可達1.2萬人,居民便利出行條件大幅提升。
據了解,高欄2016年十大民生實事包括改善基層醫療衛生服務、強化困難弱勢群體社會保障、強化就業創業保障、優化公共文化體育資源、加強公共安全體系建設、改善群眾宜居環境、加強農村污水治理、打造便民服務平臺,囊括85項工程項目,計劃總投資17.77億元,年內計劃完成投資約6.76億元,今年前8個月均已超時完成。
“十三五”期間,高欄將堅持普惠、均等、;镜脑瓌t,按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,率先實現基本公共服務均等化,逐步實現基本公共服務常住人口全覆蓋。
按照規劃,未來5年高欄將繼續強化政府在基礎設施和民生工程方面的投入,進一步完善醫療衛生服務體系,預計到2020年,每千人床位數達5.0張、醫生數2.8名,區域內就診率達到90%;促進基本養老保險制度和基本醫療保險制度全覆蓋,到2020年,每千名老人擁有養老床位數達到40張,農村“五!崩先思泄B率達到80%,從而實現“基礎設施接近主城區”和“民生改善接近主城區”兩大目標。